Si bien no es de conocimiento p\u00fablico el proyecto de ley del PGE (Presupuesto General del Estado) 2024, como si fuera un secreto de Estado, inclusive para los mismos oficialistas, pudimos acceder al mismo para realizar un breve an\u00e1lisis de la amplia informaci\u00f3n que contiene el mismo, lo cual es pertinente, dada su gran importancia para la econom\u00eda nacional y su planificaci\u00f3n financiera a corto plazo, en una pr\u00f3xima gesti\u00f3n con menores recursos y mucha incertidumbre en los mercados internacionales. El Presupuesto Agregado ser\u00e1 de Bs. 340.317.970.486, mientras que el PGE 2024 consolidado de Bs. 265.558.034.072; el primero creci\u00f3 en un 7,3% respecto al 2023, y el segundo se increment\u00f3 en un 8,9% respecto a esta presente gesti\u00f3n. En este a\u00f1o se espera que la ejecuci\u00f3n presupuestaria nacional no supere el 75%, y la ejecuci\u00f3n presupuestaria de inversi\u00f3n p\u00fablica llegue cerca al 50%. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 asignar m\u00e1s recursos en 2024, si en \u00e9ste, no estaremos ni cerca de cumplir con las metas propuestas de ejecuci\u00f3n?<\/p>\n
El proyecto del PGE 2024 establece dentro de sus metas macroecon\u00f3micas, un crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) del 3,71%, mucho menor al 4,86% fijado para este 2023, a pesar de que los organismos internacionales sostienen que Bolivia crecer\u00e1 el 2024 y 2025 por debajo del 2% anual. Se espera que en 2024 tengamos una inflaci\u00f3n acumulada anual del 3,60%, dato un poco mayor a lo que se registrar\u00e1 este a\u00f1o seg\u00fan proyecciones. Respecto al D\u00e9ficit Fiscal del SPNF, se estima que ser\u00e1 del -7,80% de nuestro PIB; este 2023 se proyect\u00f3 una cifra del -7,49%, la cual podr\u00eda darse dada la baja ejecuci\u00f3n presupuestaria nacional; menor gasto, menor inversi\u00f3n, menor d\u00e9ficit p\u00fablico, f\u00f3rmula simple.<\/p>\n
Haciendo una pausa, en el tema de la inversi\u00f3n p\u00fablica, en la gesti\u00f3n 2023 se presupuest\u00f3 $us. 4.006 millones, de los cuales se estima se ejecuten cerca al 50%, sin embargo, en 2024 se tiene presupuestado gastar $us. 4.274 millones, de los cuales un 56% ir\u00e1 al sector productivo (industria, miner\u00eda, hidrocarburos, otros), un 23% al sector social (salud, saneamiento b\u00e1sico, urbanismos y vivienda, deportes, educaci\u00f3n, otros); un 16% a infraestructura y el 6% al sector multisectorial.<\/p>\n
El presupuesto de \u201cinversi\u00f3n p\u00fablica\u201d por nivel institucional 2024, indica que del total asignado (Bs. 29.318.976.706), el 36% ser\u00e1 para las instituciones descentralizadas, un 25% para el \u00d3rgano Ejecutivo, 10% para los municipios, casi 4% para las gobernaciones y apenas un 0,44% para las universidades. Como se observa, m\u00e1s del 60% de los recursos presupuestados ser\u00e1n administrados y \u201cposiblemente\u201d ejecutados por el gobierno nacional; nuevamente se refleja el centralismo en la administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de recursos estatales.<\/p>\n
De acuerdo con lo indicado en el PGE 2024, del Presupuesto de Gasto, un 58,6% ser\u00e1 destinado para gasto corriente y un 16,1% para Gasto de Capital; as\u00ed mismo, se mantiene la pol\u00edtica de dar recursos sostenibles, aunque no suficientes ni integrales, para los sectores de salud y deportes, a los cuales se les asignar\u00e1 un 10,1% y 10,8% respectivamente del pr\u00f3ximo PGE 2024.<\/p>\n
El presupuesto consolidado de la administraci\u00f3n p\u00fablica 2024, establece un monto consolidado de Bs. 265.558.034.07 (mismo monto para ingresos y egresos), del cual, los ingresos corrientes son por un monto de Bs. 159.980.873.061; de los cuales el 39% corresponder\u00e1n a ingresos de operaci\u00f3n y el 36% a ingresos tributarios. Otro dato importante, es respecto a las Fuentes Financieras, donde el gobierno nacional espera en 2024 adquirir una deuda p\u00fablica externa adicional por $us. 4.187 millones; algo llamativo, es la deuda interna, la cual se planifica que llegue a $us. 11.043 millones, casi 3 veces m\u00e1s que la primera. Se observa mayor incremento de la deuda p\u00fablica nacional para el 2024, donde nuevamente se recurre y crece m\u00e1s la interna que la externa. Adem\u00e1s, lo cr\u00edtico, es que, del total de presupuesto de ingresos, aproximadamente el 40% depende precisamente de deuda p\u00fablica y no de ingresos propios generados por el Estado boliviano.<\/p>\n
En el caso de los gastos corrientes, cuyo monto asciende a Bs. 155.639.516.115, el 32% se ir\u00e1 a pago de sueldos y salarios, cuyo monto ser\u00e1 mayor, considerando el incremento salarial del pr\u00f3ximo 2024; una cifra importante, es que un 43% de estos gastos se ir\u00e1 al pago de bienes y servicios. Aqu\u00ed, hay que recalcar, haciendo una comparativa, que casi todos los ingresos generados por la recaudaci\u00f3n tributaria del 2024 (Bs. 56.885.903.772) alcanzar\u00edan a cubrir con lo justo los sueldos y salarios, aportes a la seguridad social y beneficios sociales (Bs. 55.986.385.071) de los casi 600 mil empleados p\u00fablicos dependientes del Estado.<\/p>\n
Un tema, no menos importante, es el servicio de la deuda p\u00fablica que se pagar\u00e1 este pr\u00f3ximo a\u00f1o, se estima que para el 2024 solo el 2% del PGE consolidado ser\u00e1 destinado para la amortizaci\u00f3n de deuda p\u00fablica externa; sin embargo, el 8% de los gastos corrientes ser\u00e1n destinados al pago de intereses de deuda p\u00fablica, interna y externa. En total, la gesti\u00f3n 2024 se tiene proyectado destinar $us. 2.680 millones para entre amortizaci\u00f3n e intereses de deuda p\u00fablica, un 5% del PGE 2024.<\/p>\n
Hablando de m\u00e1s deuda p\u00fablica, seg\u00fan el proyecto de ley 030\/2324 del PGE 2024, en su art\u00edculo 7, endeudamiento p\u00fablico mediante la emisi\u00f3n de t\u00edtulos valor en mercados de capitales externos, autoriza al MEFP celebrar operaciones de deuda p\u00fablica hasta un monto m\u00e1ximo de 2 mil millones de d\u00f3lares americanos. As\u00ed mismo, en el art\u00edculo 8, l\u00edneas de cr\u00e9dito contingente, autoriza al Ministerio de Planificaci\u00f3n del desarrollo, hasta un monto de $us. 700 millones. Todo lo anterior, reflejar\u00eda la necesidad imperiosa del gobierno nacional de buscar recursos en el exterior e interior del pa\u00eds, mediante deuda p\u00fablica, donde se autoriza hacer alianzas estrat\u00e9gicas de empresas p\u00fablicas con privadas; el fin, claramente, seguir financiando el d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n
De manera resumida, se evidencia que para el 2024 habr\u00e1 un PGE en un 8,9% m\u00e1s grande que el 2023, donde no est\u00e1n plenamente garantizados los recursos econ\u00f3micos, sean propios o externos, debido a los problemas de liquidez vigentes (divisas) y a la baja solvencia financiera por parte del Gobierno Nacional; de hecho se est\u00e1 apostando a un mayor endeudamiento p\u00fablico para garantizar la sostenibilidad del PGE, el cual muestra nuevamente un d\u00e9ficit fiscal sostenido, debido a un continuo incremento en los gastos corrientes del Estado; se estima para el 2024 casi Bs. 27 mil millones de perdida (d\u00e9ficit) seg\u00fan el flujo financiero consolidado del sector p\u00fablico.<\/p>\n
Finalmente, a\u00fan prevalece un PGE burocr\u00e1tico y centralista, donde m\u00e1s del 80% de los ingresos y gastos ser\u00e1n administrados por el gobierno nacional y sus dem\u00e1s dependencias estatales; lo cual limita recursos y autonom\u00eda de gesti\u00f3n para municipios, gobernaciones y universidades principalmente. De igual manera, el PGE representa alrededor el 80% de nuestro PIB, que, considerando el tama\u00f1o y tipo de econom\u00eda que tenemos, le da poco margen de maniobrabilidad financiera ante shocks externos y, ahora, ante los problemas pol\u00edticos y de gobernanza al interior del partido oficialista, la situaci\u00f3n se complica m\u00e1s. La gran pregunta del pr\u00f3ximo a\u00f1o: \u00bfnuestro PGE 2024 ser\u00e1 sostenible?<\/p>\n
<\/p>\n
El autor es Presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Si bien no es de conocimiento p\u00fablico el proyecto de ley del PGE (Presupuesto General del Estado) 2024, como si fuera un secreto de Estado, inclusive para los mismos oficialistas, pudimos acceder al mismo para realizar un breve an\u00e1lisis de la amplia informaci\u00f3n que contiene el mismo, lo cual es pertinente, dada su gran importancia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":159873,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-191160","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n