{"id":190282,"date":"2023-11-30T06:11:18","date_gmt":"2023-11-30T10:11:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=190282"},"modified":"2023-11-30T06:11:18","modified_gmt":"2023-11-30T10:11:18","slug":"el-negocio-de-adelantar-elecciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/11\/30\/el-negocio-de-adelantar-elecciones\/","title":{"rendered":"El negocio de adelantar elecciones"},"content":{"rendered":"<p>En 2009, luego de la aprobaci\u00f3n mediante refer\u00e9ndum y promulgaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, se adelantaron las elecciones en Bolivia, implicando el acortamiento del mandato de Evo Morales, quien fue elegido para gobernar desde enero de 2006 hasta enero de 2011. Sin embargo, para viabilizar la aprobaci\u00f3n del nuevo texto constitucional, mediante un acuerdo entre el MAS y la entonces bancada de Podemos y Unidad Nacional, se implement\u00f3 la disposici\u00f3n transitoria I. Esta disposici\u00f3n, en su p\u00e1rrafo II, establece que <em>\u00ablos mandatos anteriores a la vigencia de esta Constituci\u00f3n ser\u00e1n tomados en cuenta a los efectos del c\u00f3mputo de los nuevos periodos de funciones\u00bb<\/em>. El adelantamiento de la elecci\u00f3n fue un mecanismo para eludir los efectos de esta disposici\u00f3n constitucional. Si Evo Morales hubiera sido candidato a la reelecci\u00f3n en 2010, habr\u00eda gobernado desde 2011 hasta 2015 sin opci\u00f3n a una segunda reelecci\u00f3n que permitiera un tercer mandato. Es decir, sacrific\u00f3 un a\u00f1o para ganar cinco, gobernando as\u00ed de manera continua durante 14 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Evo Morales intent\u00f3, mediante refer\u00e9ndum en 2016, modificar el art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado para posibilitar una nueva candidatura. Sin embargo, los resultados fueron negativos para sus aspiraciones. Mediante una cuestionada acci\u00f3n constitucional, forz\u00f3 su candidatura para postularse por tercera vez a un cuarto mandato. Los resultados no lo acompa\u00f1aron, surgieron denuncias de fraude electoral basadas en fuertes indicios, como el corte intempestivo del conteo de votos TREP, generando una crisis social y pol\u00edtica. Solicit\u00f3 que la OEA realice una auditor\u00eda a estas elecciones, solicitud que no fue respaldada por la oposici\u00f3n que era muy esc\u00e9ptica sobre el papel de esta instancia internacional. Sin embargo, en su resultado preliminar, el informe de la OEA hizo menci\u00f3n a inconsistencias t\u00e9cnicas de los resultados. La presentaci\u00f3n de este informe preliminar, junto con otros hechos, deriv\u00f3 en la renuncia de Evo Morales y su equipo.<\/p>\n<p>Luis Arce podr\u00eda tener motivos para forzar un adelantamiento de elecciones, aunque sus motivos no necesariamente son los mismos que los de Evo Morales en 2009. Desde 2021, Arce no cuenta con un apoyo incondicional en la Asamblea Legislativa, aprobar una norma se le hizo muy dif\u00edcil y es evidente que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica est\u00e1 atravesando una fuerte turbulencia. Crisis y campa\u00f1a electoral no son buenos factores para quien pretende reelegirse. Tenemos como ejemplo lo sucedido recientemente en Argentina. Por lo tanto, antes de enfrentar una profunda crisis en 2025, le resulta m\u00e1s sostenible llevar a cabo una elecci\u00f3n en 2024 con una situaci\u00f3n econ\u00f3mica aparentemente a\u00fan estable. Sin embargo, no cuenta con la cohesi\u00f3n de la maquinaria electoral que lo encumbr\u00f3 en 2020. No le ha sido endosado el poder del Movimiento al Socialismo y el apoyo de las organizaciones sociales est\u00e1 condicionado a diversos factores prebendales como espacios de poder, concesiones y otros.<\/p>\n<p>Para Evo Morales, tambi\u00e9n resulta atractivo el adelantamiento de elecciones, pero por motivos distintos. Sus motivaciones son m\u00e1s ego\u00edstas y tienen que ver, por un lado, con su pretensi\u00f3n de ser el \u00abPresidente del Bicentenario\u00bb y tambi\u00e9n con el significado personal que tiene el 22 de enero para \u00e9l. Recordemos que un 22 de enero de 2002, fue expulsado del entonces Congreso Nacional, hecho que se concret\u00f3 tres d\u00edas despu\u00e9s y que luego fue revertido por el Tribunal Constitucional. Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, ante ese Congreso que lo hab\u00eda expulsado, \u00e9l jur\u00f3, por primera vez como Presidente, y otros cuatro a\u00f1os despu\u00e9s decret\u00f3 esta fecha como el d\u00eda del Estado Plurinacional de Bolivia. Por lo tanto, hay razones para considerar que Evo Morales pretende ser elegido nuevamente como primer mandatario el 22 de enero de 2025. Sin embargo, para cumplir con esa intenci\u00f3n, Morales debe contar con el m\u00fasculo necesario para generar estas condiciones. No cuenta con la lealtad de asamble\u00edstas suficientes para hacer aprobar una ley que adelante los comicios, no tiene certeza sobre el control de su propio partido ante las observaciones del TSE al congreso de Lauca \u00d1 y tampoco ha demostrado contar con capacidad de movilizaci\u00f3n de masas como con las que contaba antes del 2006 o en ejercicio del gobierno.<\/p>\n<p>Ser\u00eda l\u00f3gico que sea la oposici\u00f3n quien busque el adelantamiento de elecciones, pero lo cierto es que un adelantamiento encontrar\u00eda a las distintas fuerzas de oposici\u00f3n en off-side. La oposici\u00f3n no cuenta con una organizaci\u00f3n clara, liderazgos visibles ni militancia activa. Existen iniciativas interesantes como la de celebrar primarias abiertas, pero hay poca voluntad de los actores pol\u00edticos para concretar estas propuestas.<\/p>\n<p>Diversas encuestas muestran a Carlos Mesa como la opci\u00f3n con mayor cantidad de adherentes para encabezar a la oposici\u00f3n y vislumbran el surgimiento de nuevos liderazgos, como el de Vicente Cu\u00e9llar, actual Rector de la Universidad P\u00fablica cruce\u00f1a. Sin embargo, la alianza Comunidad Ciudadana ha hecho pocas acciones para organizarse pol\u00edticamente en estos cuatro a\u00f1os, y Vicente Cu\u00e9llar apenas es conocido en el occidente del pa\u00eds, por lo que su techo electoral es muy similar al de Luis Fernando Camacho en 2020.<\/p>\n<p>El adelantamiento de elecciones puede ser un buen negocio para el oficialismo, para cualquiera de sus dos alas, siempre que cuenten con las condiciones necesarias, en el marco de sus evidentes intereses. Mientras que, para la oposici\u00f3n, implica un reto muy dif\u00edcil para el cual parece no estar preparada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>El autor es abogado.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2009, luego de la aprobaci\u00f3n mediante refer\u00e9ndum y promulgaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, se adelantaron las elecciones en Bolivia, implicando el acortamiento del mandato de Evo Morales, quien fue elegido para gobernar desde enero de 2006 hasta enero de 2011. 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