Durante el di\u00e1logo: \u201cExpansi\u00f3n minera: sus transformaciones y desigualdades\u201d, el investigador del Centro de Estudios Laborales y Agrarios (Cedla), Alfredo Zaconeta responsabiliz\u00f3 al Movimiento al Socialismo (MAS) de haber promovido una serie de normativas tributarias y ambientales para promover la expansi\u00f3n minera en la Amazonia.<\/p>\n
\u201cSe llega a esta situaci\u00f3n tan conflictiva como consecuencia de la pol\u00edtica minera que se ha dado durante el gobierno del MAS de m\u00e1s de 15 a\u00f1os, particularmente por el gobierno de Evo Morales, a la que ha dado continuidad el gobierno de Luis Arce, es por este modelo que ha flexibilizado tanto el \u00e1mbito tributario como el ambiental que ha expandido la miner\u00eda aur\u00edfera minera en la Amazonia\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
El experto en temas mineros detall\u00f3 la situaci\u00f3n actual que atraviesa el pa\u00eds, en momentos en que la ciudadan\u00eda organizada ha protestado en las calles para frenar el avance minero en \u00e1reas protegidas, impactadas no solo por la contaminaci\u00f3n del mercurio, sino tambi\u00e9n por incendios forestales que han llamado la atenci\u00f3n de organismos internacionales.<\/p>\n
Desde el municipio de San Buenaventura, el especialista afirm\u00f3 que, el gobierno transitorio de Jeanine \u00c1\u00f1ez tampoco fue la excepci\u00f3n porque el Ministro de Miner\u00eda era un cooperativista; es decir, del sector que acapara m\u00e1s del 90% de la extracci\u00f3n del oro a nivel nacional.<\/p>\n
En ese contexto se\u00f1al\u00f3 que el sector cooperativista ha sacado r\u00e9ditos en materia legislativa a trav\u00e9s de la presi\u00f3n para que en Legislativo se apruebe una serie de leyes para el beneficio, as\u00ed como decretos y resoluciones desde el Ejecutivo.<\/p>\n
Alfredo Zaconeta, investigador del Cedla, durante su exposici\u00f3n en el di\u00e1logo sobre la expansi\u00f3n minera en San Buenaventura.<\/p>\n
\u201cLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado ha sido el principal punto de partida para que toda esta asimetr\u00eda se d\u00e9 en la actual normativa minera, que reconoce dentro de su modelo de econom\u00eda mixta, la econom\u00eda estatal privada, cooperativa y comunitaria, pero esto no sucede en la misma Constituci\u00f3n en el ac\u00e1pite minero en el cual el comunitario queda invisibilizado, marginado\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
Lanz\u00f3 la pregunta: \u201c\u00bfEsto, en qu\u00e9 ha derivado?\u201d y respondi\u00f3 en que muchas comunidades que hac\u00edan miner\u00eda tradicionalmente de manera artesanal y a peque\u00f1a escala, si quer\u00edan ser reconocidas por el Estado como formales y legales, tuvieron la forzosa obligaci\u00f3n de conformar cooperativas. De esta forma es que se explica el desmedido crecimiento de las cooperativas mineras.<\/p>\n
Tambi\u00e9n responsabiliz\u00f3 al gobierno del MAS por haber flexibilizado la al\u00edcuota tributaria al determinar un 2.5% para las regal\u00edas, con el plus para las cooperativas, que si hacen la comercializaci\u00f3n a interna solo pagan el 60% de esa regal\u00eda, lo cual ha motivado que la producci\u00f3n del oro en este momento est\u00e9 concentrado en casi un monopolio en manos del sector cooperativo minero con un 99.6%.<\/p>\n
\u201cEl agravante es que como las cooperativas quedan exentas al pago del impuesto a las utilidades y otros en el pa\u00eds, por la misma normativa creada en el gobierno del MAS hace que el oro no pague impuestos\u201d, se\u00f1al\u00f3 a tiempo de poner de ejemplo que el 2022 el pa\u00eds export\u00f3 oro por un valor de m\u00e1s de 3.073 millones de d\u00f3lares, pero apenas 63 millones de d\u00f3lares se quedaron para las gobernaciones y municipios.<\/p>\n
Zaconeta tambi\u00e9n llam\u00f3 la atenci\u00f3n, ante la realidad de las comunidades rurales que reclaman una participaci\u00f3n o beneficio directo de las regal\u00edas mineras, lo cual ha derivado en que autoricen directamente el ingreso de empresas y cooperativas mineras a su zona a condici\u00f3n de algunas obras o que generen fuentes de empleo.<\/p>\n
\u201cEsta es la informalidad que se ha creado y a esto podr\u00edamos sumar varios decretos supremos y resoluciones ministeriales que han flexibilizado la normas ambientales, los requisitos para la licencia ambiental, y esto han hecho que solo se requieran algunos tr\u00e1mites para resoluciones, y de esta forma se ha flexibilizado tanto el \u00e1mbito tributario como el ambiental, y con este modelo se est\u00e1 expandiendo la miner\u00eda aur\u00edfera minera en la Amazon\u00eda\u201d, afirm\u00f3 a ANA.<\/p>\n
Zaconeta tambi\u00e9n cit\u00f3 la Ley General de Cooperativas 356 en la que se\u00f1ala que las cooperativas no deber\u00edan tener personal dependiente por su propia esencia del cooperativismo, pero desde el mismo Ejecutivo se aprob\u00f3 el decreto supremo 2892 de 2016 por el cual se reconocen los derechos laborales de las personas que prestan sus servicios en las cooperativas mineras, lo cual se constituye en una clara contradicci\u00f3n.<\/p>\n
CARACTERIZACI\u00d3N DE COOPERATIVAS<\/p>\n
Alfredo Zaconeta dej\u00f3 en claro que no todo el sistema cooperativo aur\u00edfero es igual, pues hay cooperativas peque\u00f1as, medianas y grandes, no s\u00f3lo por la tecnolog\u00eda que emplean, sino tambi\u00e9n por el combustible que consumen y la producci\u00f3n que generan.<\/p>\n
Detall\u00f3 que la peque\u00f1a cooperativa trabaja de manera semi-mecanizada, con balsas a motor, est\u00e1 constituida de socios cooperativistas y funcionan con el aporte mismo de los socios, tienen un consumo menora los 20.000 litros de combustible y su producci\u00f3n oscila en 280 gramos mes que lo venden a los rescatadores o a una joyer\u00eda.<\/p>\n
Las cooperativas medianas trabajan con bombas y balsas m\u00e1s grandes con mayor capacidad, tienen socios cooperativistas y socios asalariados y tienen sociedades con capitales extranjeros como chinos, colombianos, peruanos, chilenos e incluso capitales privados bolivianos.<\/p>\n
En las medidas, incluso los cocaleros est\u00e1n invirtiendo, pues est\u00e1n trasladando sus capitales hacia la Amazon\u00eda, sobre todo a sectores como Teoponte y Mayaya. Estas operaciones superan el consumo de 20 mil litros de combustible y tienen una producci\u00f3n mayor a 5 kilos<\/p>\n
\u201cLas que deben preocupar son las cooperativas grandes porque estamos hablando de chutes, de maquinaria de gran potencia, de dragas enormes, planchones, con empleados asalariados, t\u00e9cnicos especialistas que tienen sueldos superiores a los 13mil bolivianos, con clara asociaci\u00f3n con capital extranjero\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
Dijo que incluso algunas tienen la categor\u00eda de gran contribuyente, esto porque el consumo de combustible excede los 40mil litros y tienen una producci\u00f3n que puede superar los 40 kilos.<\/p>\n
Aunque los cooperativistas no son los \u00fanicos actores de la destrucci\u00f3n ambiental, el investigador hizo notar que estos operadores aur\u00edferos,\u00a0 no pueden eludir su responsabilidad pues en los \u00faltimos a\u00f1os no s\u00f3lo extraen oro aluvial del r\u00edo, sino tambi\u00e9n oro secundario, m\u00e1s all\u00e1 de las riberas.<\/p>\n
\u201cSolicitan \u00e1reas muy grandes, deben desboscar, deforestar y cavan fosas y acumulan pasivos ambientales (\u2026). Han logrado una h\u00e1bil forma de hacer contratos de prestaci\u00f3n de servicios por el cual las operadoras privadas captan entre el 70 y 80%\u00a0 y el resto se queda con las cooperativas\u201d, mencion\u00f3.<\/p>\n
En este contexto dijo que es necesario que el Estado analice el beneficio que quiere y trabaje una pol\u00edtica integral del oro que acabe todos los problemas, ya que la Ley del oro para fortalecer las reservas ha promovido m\u00e1s a\u00fan la extracci\u00f3n del oro en la Amazon\u00eda. (Erbol\/ANA)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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