En la semana pasada el gobierno de Bolivia sorprendi\u00f3 al mundo cuando de golpe y porrazo decidi\u00f3 romper las relaciones diplom\u00e1ticas con Israel. El hecho, sac\u00f3 del anonimato a la diplomacia de los pueblos y repercuti\u00f3 en varios medios de prensa internacional.<\/p>\n
Para un an\u00e1lisis de lo ocurrido, de inicio, cabe recordar que la diplomacia, tiene un lenguaje de se\u00f1ales y posturas que son utilizados para dar un mensaje frente a determinadas actitudes de un Estado.<\/p>\n
As\u00ed, cuando se produce una crisis se tiene a disposici\u00f3n una serie de medidas, que tienen el prop\u00f3sito de exteriorizar el malestar, promover la modificaci\u00f3n del comportamiento y una soluci\u00f3n. La medida requiere ser inteligentemente seleccionada para que sea eficaz, no tenga un efecto nulo o contrario, no genere una escalada y un deterioro mayor.<\/p>\n
La convocatoria al Embajador es la primera se\u00f1al de malestar, consiste en citar al Jefe de Misi\u00f3n al Ministerio de Relaciones Exteriores con objeto de expresarle su protesta.<\/p>\n
Luego sigue la llamada a consultas del Embajador, quien viaja desde el pa\u00eds en el que est\u00e1 acreditado hasta su capital, para efectuar consultas con las autoridades. La convocatoria puede ser breve, o prolongarse en el tiempo, lo que permite modular el grado de protesta.<\/p>\n
Una mayor demostraci\u00f3n de malestar es la expulsi\u00f3n del Embajador. Tiene significaci\u00f3n especial porque la representaci\u00f3n diplom\u00e1tica queda en manos de un Encargado de Negocios a.i. que tiene funciones limitadas. Constituye un punto de inflexi\u00f3n, ya que la normalizaci\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas pasar\u00e1 por la solicitud y autorizaci\u00f3n para la designaci\u00f3n de un nuevo Embajador.<\/p>\n
El retiro del Embajador es un gesto de mayor protesta que la llamada a consultas. En este caso, tambi\u00e9n puede introducirse modulaciones en funci\u00f3n del nivel del funcionario que quede a cargo de la Embajada o en algunos casos se retira a todo el personal diplom\u00e1tico y se la deja en manos de un administrativo, quedando las relaciones diplom\u00e1ticas en statu quo.<\/p>\n
La suspensi\u00f3n temporal de las actividades de la Embajada y luego el cese definitivo es el paso previo a la ruptura de relaciones diplom\u00e1ticas. Es una medida gravosa, considerada como la m\u00e1s aguda patolog\u00eda que pueda padecer las relaciones entre dos Estados, superada \u00fanicamente por el enfrentamiento b\u00e9lico.<\/p>\n
Algunos te\u00f3ricos, consideran la ruptura como una especie de \u201cultim\u00e1tum diplom\u00e1tico\u201d ya que condiciona el relacionamiento al cumplimiento de exigencias concretas. En la mayor\u00eda de los casos, la ruptura de relaciones diplom\u00e1ticas, para garantizar su efectividad, est\u00e1 acompa\u00f1ada de la imposici\u00f3n de alg\u00fan tipo de sanciones, como restricciones comerciales o embargos.<\/p>\n
Ante este amplio abanico que tienen los Estados para exteriorizar su preocupaci\u00f3n, es inexplicable que la diplomacia de los pueblos haya decidido dar un \u201cultim\u00e1tum diplom\u00e1tico\u201d a Israel, en lugar de adoptar una otra medida; como fue el caso de Colombia y Chile que llamaron a consultas a sus embajadores.<\/p>\n
Parecer\u00eda que lo que ocurre en la Franja de Gaza fue solo un pretexto para un alineamiento con los amigos ideol\u00f3gicos de Cuba y Venezuela, pa\u00edses que desde hace tiempo cortaron las relaciones diplom\u00e1ticas con Israel. Cabe rememorar que Evo Morales, ya quebr\u00f3 las relaciones con Israel, situaci\u00f3n que perdur\u00f3 por 10 a\u00f1os hasta que Jeanine A\u00f1ez las restituy\u00f3, para que ahora Luis Arce nuevamente las rompa. Este \u201cping pong diplom\u00e1tico\u201d repercute negativamente en la imagen pa\u00eds, porque denota que Bolivia no mantiene un relacionamiento de Estado a Estado, sino de Gobierno a Estado.<\/p>\n
El condicionar el comportamiento de un Estado, dinamitando el relacionamiento bilateral, como si fu\u00e9ramos un combativo sindicato minero, no parece ser la t\u00e1ctica diplom\u00e1tica m\u00e1s aconsejable; no s\u00f3lo porque el efecto de la ruptura es nulo, sino tambi\u00e9n porque la medida es contraria a los intereses nacionales, ya que un gran n\u00famero de israel\u00edes visitan el pa\u00eds.<\/p>\n
La diplomacia es la ciencia y el arte de la persuasi\u00f3n, consecuentemente requiere de inteligencia, cautela, evaluaciones objetivas, posturas principistas, adopci\u00f3n de medidas eficaces y un accionar en funci\u00f3n de intereses estatales y no de intereses ideol\u00f3gicos.<\/p>\n
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Windsor Hernani Limarino es especialista en Relaciones Internacionales y docente universitario.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la semana pasada el gobierno de Bolivia sorprendi\u00f3 al mundo cuando de golpe y porrazo decidi\u00f3 romper las relaciones diplom\u00e1ticas con Israel. El hecho, sac\u00f3 del anonimato a la diplomacia de los pueblos y repercuti\u00f3 en varios medios de prensa internacional. Para un an\u00e1lisis de lo ocurrido, de inicio, cabe recordar que la diplomacia, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":169916,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-186445","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n