{"id":182032,"date":"2023-10-15T06:20:40","date_gmt":"2023-10-15T10:20:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=182032"},"modified":"2023-10-15T06:20:40","modified_gmt":"2023-10-15T10:20:40","slug":"educacion-empujara-al-desarrollo-de-la-industria-manufacturera-textil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/10\/15\/educacion-empujara-al-desarrollo-de-la-industria-manufacturera-textil\/","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n empujar\u00e1 al desarrollo de la industria manufacturera textil"},"content":{"rendered":"

Ante la llegada de insumos, telas y prendas de vestir de mercados vecinos, as\u00ed como del Asia, los peque\u00f1os productores textiles plantean desaf\u00edos para bajar la dependencia de la importaci\u00f3n de materia prima del exterior y avanzar en el desarrollo de la cadena de la industria manufacturera textil en Bolivia, como la creaci\u00f3n de institutos de capacitaci\u00f3n, as\u00ed como una verdadera pol\u00edtica de sustituci\u00f3n de importaciones.
\nEl sector textil ha sido olvidado por el Gobierno y el intento de la pol\u00edtica de reconversi\u00f3n para los importadores de ropa usada en 2007, fracas\u00f3, a pesar de la erogaci\u00f3n de recursos de 14 millones de bolivianos, de un fideicomiso de 80 millones no se devolvieron 11,2 millones, de acuerdo a una nota de prensa de ANF de 2014.
\n\u201cNosotros no hemos tenido apoyo del Estado. La ropa usada, por ejemplo, es un mal end\u00e9mico, y ha provocado que muchas microempresas se cierren\u201d, reflexion\u00f3 el presidente de Cotexbo, Genaro Torrez Poma.
\nA eso se suma la competencia desigual de las empresas textiles del Estado, como Enatex, cuyos resultados no son los esperados, a pesar de salarios altos.
\nEnatex
\nComo se recordar\u00e1, Enatex nace tras la disoluci\u00f3n de Am\u00e9rica Textil (Ametex), que por la p\u00e9rdida del mercado estadounidense tuvo que cerrar y el estado absorbi\u00f3 todo el conglomerado, pero a la fecha no logr\u00f3 despegar como lo hizo la empresa privada.
\nPoma es de la idea de que el Estado debe dar m\u00e1s prioridad a los privados, debido a que conocen el mercado y est\u00e1n en constante actualizaci\u00f3n de la moda y las necesidades de los consumidores.
\n\u201c(\u2026) Estamos a la moda, invertimos, y un apoyo de parte del Gobierno ser\u00eda en la creaci\u00f3n de institutos de capacitaci\u00f3n, donde se pruebe la tela, (pero de producci\u00f3n nacional) y todo lo que usamos. Nosotros no tenemos apoyo y pedimos que haya pol\u00edticas para este sector\u201d, apunt\u00f3.
\nComo referencia, mencion\u00f3 a Per\u00fa y Colombia, que son referentes de la industria textil en la regi\u00f3n, donde los productores reciben apoyo de las entidades estatales, nacional, regional y local, con una capacitaci\u00f3n constante para exportar, mientras Bolivia est\u00e1 rezagada en este campo.
\nLament\u00f3 que los discursos del Presidente Luis Arce, ministros y viceministros, sobre el apoyo a la sustituci\u00f3n de importaciones no lleguen al sector y se permita el ingreso de la ropa usada al mercado nacional.
\n\u201cQueremos incentivos de apoyo a los micros y peque\u00f1os empresarios, as\u00ed como para los artesanos, para que salgan adelante\u201d, solicit\u00f3 a tiempo de indicar que la marca Llama les ayuda a proyectarse al mundo de mejor manera.
\nCritic\u00f3 a la Ley MyPE, que solamente es un adorno, pues no se aplica en beneficio de los peque\u00f1os y microempresarios.
\nDijo que la ropa usada provoca cierre de peque\u00f1as empresas de textiles, pero el contrabando genera mayor da\u00f1o al sector, pues ingresan prendas de China, Per\u00fa y Brasil, y de todas partes, sin control. \u201cSomos un pa\u00eds donde todo compramos y nada vendemos\u201d, alert\u00f3.
\nInform\u00f3 que antes de la pandemia y en el gobierno de Evo Morales, entre 2005 y 2006, hab\u00eda un 85% de microempresas que produc\u00edan en el pa\u00eds, pero a partir del 2010 al 2015 cay\u00f3 la participaci\u00f3n del sector, debido a la apertura a mercader\u00eda china, que provoc\u00f3 un cese de 50% de emprendimientos en textiles.
\nA eso hay que indicar que gran parte de las telas que se utilizan para la elaboraci\u00f3n de prendas de vestir son malas, algunos comerciantes traen el insumo, y la ropa con esta materia prima no resulta de buena calidad.
\nExplic\u00f3 que en China se fabrican diferentes calidades de tela y sumado a la obra de mano barata, la prenda sale a un costo inferior, pero no siempre son de buena calidad, sin embargo, la gente prefiere el producto de contrabando al nacional por el precio bajo.
\nTambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que las ma\u00f1aneras han ingresado al negocio. Antes elaboraban las prendas y lo vend\u00edan al d\u00eda siguiente, pero ahora compran la ropa al por mayor y prefieren revender, lo que provoc\u00f3 el cierre de muchas unidades productivas.
\nLament\u00f3 que el Gobierno mienta respecto a la baja desocupaci\u00f3n que registra el pa\u00eds, pues coincidi\u00f3 por separado, con economistas, que indicaron que la gente busca sobrevivir con cualquier ocupaci\u00f3n, pero no gracias a la actual administraci\u00f3n de Estado, sino por necesidad ingres\u00f3 al mercado informal.
\n\u201c(\u2026) Realmente estamos viviendo una econom\u00eda de sobrevivencia, no saben c\u00f3mo tantas familias no encuentran un trabajo; donde antes hab\u00edan m\u00e1quinas textileras, donde hac\u00edan hasta las polleras de las cholitas, (desaparecieron), hoy se trae de China las blusas bordadas para que bailen en la entrada. El convenio con China ha hecho un da\u00f1o tremendo a nuestra econom\u00eda y a los microempresarios, se han cerrado muchas unidades productivas a consecuencia del contrabando\u201d, apunt\u00f3.
\nMonopolio
\nEl entrevistado indic\u00f3 que dos familias son las que traen ropa usada desde Estados Unidos y lo reparten a nivel nacional, es un gran monopolio, pero las autoridades no hacen nada al respecto, a pesar de que hay una norma que proh\u00edbe la comercializaci\u00f3n de prender\u00eda usada. Lo mismo ocurre con la comercializaci\u00f3n de ropa de China, que son unos cuantos que se favorecen con el contrabando de esta mercader\u00eda.
\n\u201cEl contrabando es un pulpo gigante, que no se va acabar sino hay buenas pol\u00edticas de fomento a la producci\u00f3n de nuestros textiles y un lavado de conciencia de los consumidores. Si el consumidor consume lo nuestro y da trabajo a los nuestros es un avance, pero cuando compra del contrabando s\u00f3lo se beneficia al pa\u00eds de origen de la mercader\u00eda\u201d, revel\u00f3.
\nEducaci\u00f3n
\nPoma asegur\u00f3 que los peque\u00f1os y microempresarios pueden elaborar prendas de vestir de calidad y dijo que se deber\u00eda hacer lo que hizo Jap\u00f3n, cuyo pa\u00eds invirti\u00f3 en educaci\u00f3n para que produzcan productos de calidad y ahora son exportadores. Invertir en la educaci\u00f3n para contrarrestar a todo el contrabando (ser\u00e1 importante), no le encuentro otra salida, sino tenemos esa cultura de apoyar a los nuestros, ser\u00e1 imposible.
\nIndic\u00f3 que en Bolivia no se cuenta con f\u00e1bricas para la producci\u00f3n de insumos, incluso la tela, hay retraso en este aspecto. Por ello, el Gobierno debe alentar la llegada de inversiones y apoyar a los empresarios, tener empresas como Soligno y Forno, cuyos emprendimientos no s\u00f3lo produc\u00edan para el mercado local, sino exportaban.
\nNo tenemos hilander\u00edas, Enatex deber\u00eda hacer telas de calidad y Yacana tambi\u00e9n ofertar materia prima de primera de vicu\u00f1a, llama y alpaca, para competir en el mercado regional, pero la ausencia de materia prima hace cuesta arriba la competitividad de los productores.
\n\u201cNecesitamos que hayan hilander\u00edas, f\u00e1bricas de telas, botones y de insumos, todo importamos, botones, broches, tela, el forro, nosotros qu\u00e9 producimos. Todo es contrabandeado, se podr\u00eda decir ah\u00ed es la gran falla. Por eso pedimos los parques industriales, como lo que hay en Santa Cruz y en Cochabamba, como el Santiv\u00e1\u00f1ez, mientras La Paz no ofrece ese tipo de infraestructura y el gran perdedor es El Alto\u201d, se\u00f1al\u00f3.
\nLa falta de incentivos tributarios es otro problema para el sector y se suma la burocracia para acceder a cr\u00e9ditos estatales a trav\u00e9s de la banca estatal. Desde que se crea la peque\u00f1a empresa empieza a pagar impuestos, antes de hacer negocio.
\nATPDEA
\nLa Ley de Preferencias Arancelaria Andina (\u00abATPA\u00bb) fue un programa a trav\u00e9s del cual Estados Unidos concede entrada de mercanc\u00eda libre de impuestos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per\u00fa. Fue promulgada el 4 de diciembre de 1991. El objetivo era combatir la producci\u00f3n de narc\u00f3ticos y el narcotr\u00e1fico mediante el otorgamiento de beneficios comerciales para ayudar a los pa\u00edses a diversificar y fortalecer industrias leg\u00edtimas.
\nEn el marco de la Ley de Comercio de 2002, la \u00abATPA\u00bb ten\u00eda hasta el 4 de diciembre de 2001, pero se extendi\u00f3 mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicaci\u00f3n de Drogas (\u00abAtpdea\u00bb), firmada el 6 de agosto de 2002 y registrada como Ley 107-210, hasta el 31 de diciembre de 2006.
\nEl 20 de diciembre de 2006, la \u00abATPA\u00bb se extendi\u00f3 por 6 meses m\u00e1s para los cuatros Pa\u00edses Andinos hasta el 30 de junio de 2007. El Congreso de los Estados Unidos prorrog\u00f3 la \u00abATPA\u00bb por otros ochos meses en febrero de 2007.
\nEl 29 de febrero de 2008, la \u00abLey de Extensi\u00f3n de las Preferencias Arancelarias Andinas de 2008\u00bb renov\u00f3 la \u00abATPA\u00bb hasta el 31 de diciembre de 2008.
\nEl 16 de octubre de 2008, el Presidente de los Estados Unidos de Am\u00e9rica suscribi\u00f3 la Ley de Extensi\u00f3n de las Preferencias Arancelarias Andinas que extiende el tratamiento preferencial hasta el 31 de diciembre de 2009. El 25 de noviembre de 2008, el Presidente de los EE.UU. firm\u00f3 una proclamaci\u00f3n suspendiendo la designaci\u00f3n de Bolivia como pa\u00eds beneficiario del ATPA y el Atpdea, de acuerdo a la p\u00e1gina http:\/\/sice.oas.org\/tpd\/usa_atpa\/usa_atpa_s.asp.
\nAn\u00e1lisis
\nUn an\u00e1lisis del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (Ibce) de 2009, mostr\u00f3 c\u00f3mo el Atpdea beneficio a la econom\u00eda de Bolivia, en especial para la industria manufacturera textil, pues de entrada generaba m\u00e1s de 40.000 empleos directos e indirectos y recursos importantes para el pa\u00eds.
\nEE.UU. es la econom\u00eda m\u00e1s grande del mundo. Su Producto Interno Bruto bordea los 14 billones de d\u00f3lares (14.000.000.000.000.000). Esto significa, que su econom\u00eda es m\u00e1s de 1.000 veces mayor que la boliviana, algo que debe verse no como una amenaza, sino como una oportunidad de complementaci\u00f3n productiva. Bolivia no tiene el tama\u00f1o de aquel mercado.
\nEE.UU. no solo es un gran productor, sino que es el mayor comprador del planeta. Las importaciones que realiza cada a\u00f1o bordean los 2 billones de d\u00f3lares (2.000.000.000.000). Todo lo que Bolivia vende a EE.UU. significa el 0,02% de ese gran total: hay mucho por crecer.
\nEn el plano de los ejemplos sobre el potencial de colocaci\u00f3n de productos bolivianos, \u201cun bot\u00f3n basta de muestra\u201d: Bolivia lleg\u00f3 a vender poco m\u00e1s de 30 millones de d\u00f3lares en \u201cconfecciones textiles\u201d a EE.UU. El a\u00f1o 2007, los EE.UU. importaron desde el mundo cerca de 79.000 millones en confecciones textiles. \u201cNing\u00fan mercado del mundo se asemeja a semejante nivel de importaci\u00f3n, ni siquiera Europa, Asia y mucho menos los pa\u00edses latinoamericanos\u201d, se\u00f1ala la nota.
\nA trav\u00e9s de la ATPA se eliminaron barreras arancelarias en el mercado estadounidense para 5.600 producto, manteni\u00e9ndose en excepci\u00f3n \u201cproductos sensibles\u201d (entre ellos, las confecciones textiles).
\nBeneficio
\nLa apertura del mercado estadounidense tuvo un efecto positivo para las exportaciones bolivianas. Seg\u00fan datos oficiales, de los 85 millones de d\u00f3lares exportados a EE.UU. en 1986, s\u00f3lo 12 millones correspond\u00edan a ventas \u201cno tradicionales\u201d abarcando apenas 24 productos.
\nLas ventas a EE.UU. experimentaron un gran \u201cdespegue exportador\u201d con el ATPA, a partir de las incrementadas posibilidades de exportaci\u00f3n con \u201carancel cero\u201d, que inici\u00f3 en 1991.
\nLas exportaciones no tradicionales de Bolivia a EE.UU. llegaron a un tope de 229 millones de d\u00f3lares en 1994 (sobre un valor global de 348 millones), increment\u00e1ndose los bienes exportados a 163 productos (destacando los art\u00edculos de joyer\u00eda, maderas trabajadas, flores, quinua).
\nA la conclusi\u00f3n del ATPA el a\u00f1o 2001, las ventas no tradicionales a EE.UU. cayeron a 113 millones de d\u00f3lares a causa de la crisis regional. A pesar de ello, el n\u00famero de productos se increment\u00f3 a 312 \u00edtems.
\nA la puesta en vigor del Atpdea, en diciembre de 2001, el pa\u00eds export\u00f3 316 productos por un valor de 114 millones de d\u00f3lares sobre un total de 333 \u00edtems y 158 millones en ventas globales.
\nEl a\u00f1o 2006, se registr\u00f3 la exportaci\u00f3n de 441 productos no tradicionales por un valor de 193 millones de d\u00f3lares. El total de exportaciones de este a\u00f1o ascendi\u00f3 a 463 \u00edtems y las ventas por 360 millones de d\u00f3lares.
\nLas nuevas preferencias introducidas para el sector de confecciones, textiles y marroquiner\u00eda, ayudaron a marcar la diferencia con el ATPA.
\nLa cantidad de productos no tradicionales exportados a EE.UU. v\u00eda Atpdea, el 2007 alcanz\u00f3 a 418 \u00edtems por un valor de 183 millones de d\u00f3lares (sobre un total de 440 \u00edtems y 430 millones en ventas globales).
\nEn la gesti\u00f3n 2008, EE.UU. compr\u00f3 428 productos por casi 479 millones de d\u00f3lares, casi el 7% del total de exportaciones bolivianas.
\nLa diversificaci\u00f3n de las ventas preferenciales del pa\u00eds con alto valor agregado signific\u00f3 un mayor desarrollo productivo en Bolivia, siendo que el n\u00famero de exportadores a EE.UU. casi se triplic\u00f3 hasta alcanzar las 551 empresas en la gesti\u00f3n 2007 -la mayor parte de ellas micro, peque\u00f1as y medianas empresas- ocupando abundante mano de obra boliviana en su mayor parte en el sector de las PyMEs, ubicadas principalmente en las ciudades de El Alto y La Paz.
\nCa\u00edda de
\nexportaciones en 2009
\nLa suspensi\u00f3n del beneficio arancelario desde el 15 de diciembre del 2008 contribuy\u00f3 a la ca\u00edda de las ventas a EE.UU. en 23 millones de d\u00f3lares hasta abril de 2009, afectando a las confecciones textiles y marroquiner\u00eda, que no cuentan con \u201carancel cero\u201d. Las ventas v\u00eda Atpdea bajaron casi 6 millones en el primer cuatrimestre del a\u00f1o.
\nSeg\u00fan el IBCE, las consecuencias m\u00e1s severas de la p\u00e9rdida del acceso preferencial a los EE.UU., en ausencia de mercados alternativos, se expresan para Bolivia en: a) el cierre de peque\u00f1os talleres de confecci\u00f3n; b) la migraci\u00f3n de microempresarios al Per\u00fa; y, c) la ca\u00edda del empleo en el sector manufacturero, lo que significa m\u00e1s pobreza y dolor para los bolivianos.
\nGeneraci\u00f3n de
\nempleo
\nSeg\u00fan estimaciones del IBCE, las exportaciones de productos bolivianos a EE.UU. beneficiadas por el Atpdea generaban por lo menos 40.000 empleos directos e indirectos. Si tan solo un 70% de dichos trabajadores fuera Jefe de Hogar, con 3 dependientes cada uno, el n\u00famero de \u201cbeneficiaros directos e indirectos\u201d del Atpdea en Bolivia habr\u00eda superado las 120.000 personas, cifra considerada conservadora. Una parte de esos productos se cobija ahora en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), sin embargo las confecciones textiles, productos de cuero, ciertas maderas trabajadas y otros productos no tienen esta cobertura y deben pagar aranceles para entrar a EE.UU.
\nSe estima que el sector textil por s\u00ed solo generaba cerca de 16.000 fuentes de empleos directos e indirectos, mientras que en el sector de la industrializaci\u00f3n del cuero aproximadamente, los derivados de las maderas trabajadas no cubiertas por el SGP y otros, 4.000 empleos adicionales. Con ello, 20.000 empleos directos e indirectos est\u00e1n afectados por la falta del Atpdea. Considerando que la mayor parte de aquellos son jefes de hogar y tienen familia, el n\u00famero de personas que dependen de dicho mercado supera las 80.000.<\/p>\n