{"id":175419,"date":"2023-09-08T06:38:39","date_gmt":"2023-09-08T10:38:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=175419"},"modified":"2023-09-08T06:38:39","modified_gmt":"2023-09-08T10:38:39","slug":"sector-hidrocarburos-requiere-nueva-ley-orientada-a-reactivar-la-exploracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/09\/08\/sector-hidrocarburos-requiere-nueva-ley-orientada-a-reactivar-la-exploracion\/","title":{"rendered":"Sector hidrocarburos requiere nueva ley orientada a reactivar la exploraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

El problema de la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas, no es s\u00f3lo la exploraci\u00f3n, sino la gesti\u00f3n integral de todo el sector de hidrocarburos, por lo que se requiere una nueva pol\u00edtica energ\u00e9tica de la cual se desprenda una pol\u00edtica sectorial plasmada en una ley orientada a reactivar la exploraci\u00f3n, en un marco de respeto al medio ambiente, as\u00ed como la promoci\u00f3n de la gesti\u00f3n de mercados para el gas natural, de acuerdo a un an\u00e1lisis de la Fundaci\u00f3n Jubileo.
\n\u00abNuestros principales compradores, como Brasil y Argentina, hoy se han convertido en competidores; las reservas probadas de hidrocarburos han disminuido significativamente; la demanda, tanto de gas natural como de combustibles l\u00edquidos en el mercado interno, ha crecido de manera constante en los \u00faltimos 18 a\u00f1os, y los mismos son vendidos a precios subvencionados, en el marco de una pol\u00edtica cada vez m\u00e1s insostenible en el tiempo\u00bb, se\u00f1ala Jubileo.
\n\u00abDesde el 2014, m\u00e1s o menos, hay una declinaci\u00f3n en la producci\u00f3n que lamentablemente ha ido cayendo hasta tocar fondo\u00bb, dijo el presidente Luis Arce, en un discurso en Oruro, ante autoridades municipales.
\nEsa afirmaci\u00f3n lo vienen realizando expertos en el tema desde el 2014, cuando empezaron a reducir los ingresos por la venta de los hidrocarburos, debido a la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas natural.
\nPor eso se\u00f1ala Jubileo que aunque la informaci\u00f3n no es una novedad, es un avance que la principal autoridad del pa\u00eds haya sincerado la realidad que varias instituciones ven\u00edamos advirtiendo desde hace ocho a\u00f1os.
\nEn la gesti\u00f3n 2008, el Gobierno de la \u00e9poca present\u00f3 la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos que planificaba alcanzar una producci\u00f3n promedio de 83 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda (MMmcd) de gas natural para el a\u00f1o 2020.
\nLuego de observar que la producci\u00f3n real se iba alejando cada vez m\u00e1s de lo proyectado, el mismo Gobierno elabor\u00f3 el Plan Sectorial del Sector Hidrocarburos 2016-2020 ajustando las metas anuales, de tal forma que para el 2020 se deber\u00eda alcanzar una producci\u00f3n promedio de 73 MMmcd; sin embargo, ese prop\u00f3sito tampoco ocurri\u00f3.
\nLa baja en la producci\u00f3n de hidrocarburos no surgi\u00f3 en la coyuntura actual. La ca\u00edda empez\u00f3 el 2015 y es resultado de la falta de exploraci\u00f3n durante los \u00faltimos 18 a\u00f1os, desde que est\u00e1 vigente la Ley de Hidrocarburos N\u00ba 3058 y la llamada \u00abnacionalizaci\u00f3n\u00bbde 2006. El \u00fanico campo nuevo que tiene el pa\u00eds en este per\u00edodo es Incahuasi que empez\u00f3 a ser explorado el 2003 e inici\u00f3 la producci\u00f3n en agosto de 2016.
\nEl 2015, el Gobierno ya conoc\u00eda esa situaci\u00f3n y ajust\u00f3 la planificaci\u00f3n. Desde este a\u00f1o, el Gobierno ha ensayado diferentes medidas, desde la flexibilizaci\u00f3n ambiental con el D.S. N\u00ba 2366 que autoriz\u00f3 la exploraci\u00f3n en parques naturales, hasta la Ley de Incentivos N\u00ba 767 que confisc\u00f3 el 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a todos los beneficiarios, con la finalidad de incentivar la exploraci\u00f3n v\u00eda incremento de precios; adicionalmente, se desarrollaron al menos cuatro planes de reactivaci\u00f3n del upstream, ninguno de ellos ha tenido resultado. El indicador es que la producci\u00f3n de hidrocarburos ha seguido cayendo en los \u00faltimos ocho a\u00f1os.
\n\u201cTodo esto muestra que el problema es estructural, es decir, la pol\u00edtica hidrocarbur\u00edfera orientada a la captura de renta y monopolio estatal implementada desde mayo de 2005, profundizada luego con el D.S. 28701 de \u00abnacionalizaci\u00f3n\u00bb y la propia Constituci\u00f3n de 2009\u201d, sostiene Jubileo.
\nDesde el a\u00f1o 2005, en promedio, cerca de 81% de la renta petrolera se queda en el Estado, a lo que acompa\u00f1a una alta inseguridad jur\u00eddica luego de un intento de nacionalizaci\u00f3n, aspectos que han sido contrarios a la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n privada con capital de riesgo para promover la exploraci\u00f3n.
\nSi bien los sectores de hidrocarburos y miner\u00eda son de largo plazo, lo que se haga ahora tendr\u00e1 resultados en los pr\u00f3ximos 10 o 15 a\u00f1os, es importante subrayar que el entorno del negocio, en el caso de hidrocarburos, ha cambiado sustancialmente con relaci\u00f3n al que se ten\u00eda hace 20 a\u00f1os, explica la Fundaci\u00f3n.
\nSin embargo, en el Gobierno al parecer hay dos visiones, una de avanzar en la elaboraci\u00f3n de una nueva ley para mejorar el sector de hidrocarburos con inversi\u00f3n privada, pero por el otro s\u00f3lo quieren una norma para alentar las alianzas p\u00fablico privadas para la exploraci\u00f3n.<\/p>\n