Cuando naci\u00f3 el llamado Modelo Econ\u00f3mico Social Comunitario Productivo (MESCP) en 2004, se estableci\u00f3 un esquema fundamentado en el aprovechamiento de los recursos naturales y del excedente econ\u00f3mico de los sectores estrat\u00e9gicos, con el fin de redistribuirlo y as\u00ed lograr la reducci\u00f3n de la desigualdad social y la pobreza. Los sectores estrat\u00e9gicos comprenden las empresas estatales con una fuerte presencia en las industrias de hidrocarburos, miner\u00eda, entre otras, es decir, enfatizando aquellos sectores tradicionales que caracterizan a Bolivia como pa\u00eds exportador de materias primas.
\nPara el funcionamiento del MESCP, es necesario capturar esos excedentes y redirigirlos hacia otros sectores, incluyendo otras empresas estatales no necesariamente estrat\u00e9gicas, y a la poblaci\u00f3n mediante programas sociales basados en la entrega de bonos y subsidios. Todo con el Estado al centro, como el articulador de la captura y distribuci\u00f3n de los excedentes, jugando una funci\u00f3n de planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor y banquero.
\nEl MESCP se robustece el a\u00f1o 2005 con la promulgaci\u00f3n de la nueva Ley de Hidrocarburos No. 3.058, que dio origen al IDH y, por ende, se alimenta de una redistribuci\u00f3n significativa de los ingresos por la renta petrolera. Esta coincidencia tambi\u00e9n se alinea con los beneficios de la notable condonaci\u00f3n de la deuda externa de Bolivia de esa \u00e9poca.
\nPara garantizar su funcionamiento, el modelo debe apropiarse de las fuentes generadoras de excedentes. As\u00ed, la nacionalizaci\u00f3n de empresas extranjeras, el control y propiedad de los recursos naturales, combinados con los altos precios de las materias primas, son fundamentales.
\nCon la bonanza de ingresos producida por el s\u00faper ciclo de precios de las materias primas, el presidente Evo Morales asumi\u00f3 el mando en 2006 con un modelo econ\u00f3mico perfectamente dise\u00f1ado para capitalizar todo lo construido en a\u00f1os previos. El MESCP, siendo parte del programa de gobierno de Morales, se convirti\u00f3 en el instrumento perfecto para aprovechar la coyuntura.
\nMientras los ingresos p\u00fablicos aumentaban r\u00e1pidamente con la captura de excedentes respaldados por los altos precios de las materias primas, tambi\u00e9n crec\u00edan los ingresos de gobiernos regionales, municipios, universidades y otros entes que, junto con el gobierno central, emprendieron el programa de consumo y gasto p\u00fablico m\u00e1s grande en la historia boliviana. Precisamente, el consumo y gasto impulsaron la demanda interna y el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds.
\nSin embargo, en 2014 la bonanza ces\u00f3. Los precios de las materias primas cayeron, y el modelo comenz\u00f3 a perder su principal fuente de ingresos. Ya no hab\u00eda la misma cantidad de excedentes para repartir, pero los gastos y el consumo no pod\u00edan reducirse. Los bonos sociales y el acceso a grandes obras en las regiones se hab\u00edan convertido en derechos pr\u00e1cticamente adquiridos. Los gastos y el consumo deb\u00edan continuar, as\u00ed que fue necesario encontrar nuevas fuentes de financiamiento ante unos gastos que superaban los ingresos. T\u00e9cnicamente, el modelo estaba expirando.
\nPor lo tanto, desde 2014, cuando se manifest\u00f3 el primer desbalance presupuestario reflejado en un d\u00e9ficit fiscal, la actividad endeudamiento tom\u00f3 relevancia. Dado que todo d\u00e9ficit fiscal requiere financiamiento, las deudas externa e interna empezaron a reemplazar los excedentes que anteriormente sosten\u00edan el MESCP.
\nDespu\u00e9s de haber cosechado en lugar de sembrar, y teniendo la deuda p\u00fablica como \u00fanica fuente de recursos viable por causa de la baja calificaci\u00f3n de riesgo del pa\u00eds y el fracaso en la venta de bonos soberanos, para continuar con el MESCP ya expirado, se opt\u00f3 por lo m\u00e1s f\u00e1cil: deuda interna.
\nCon el modelo econ\u00f3mico agotado y el gobierno en negaci\u00f3n, determinado en reanimarlo incrementando la deuda y el gasto p\u00fablico, se presionan peligrosamente las cuentas fiscales.<\/p>\n
Jaime Dunn es Analista Financiero.
\nTwitter: JaimeDunn_<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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