{"id":168727,"date":"2023-08-01T06:43:07","date_gmt":"2023-08-01T10:43:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=168727"},"modified":"2023-08-01T06:43:07","modified_gmt":"2023-08-01T10:43:07","slug":"la-participacion-social-en-la-educacion-boliviana-antes-de-la-ley-n-070","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/08\/01\/la-participacion-social-en-la-educacion-boliviana-antes-de-la-ley-n-070\/","title":{"rendered":"La participaci\u00f3n social en la educaci\u00f3n boliviana antes de la Ley N\u00b0 070"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Claudia Ver\u00f3nica Araujo Caviedes<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para el nacimiento de la Rep\u00fablica de Bolivia en 1825, la participaci\u00f3n en la educaci\u00f3n estuvo restringida a los sectores sociales de la clase dominante y privilegiada. Con el paso de los a\u00f1os y los diferentes gobiernos que son parte de nuestra historia, esta situaci\u00f3n ha ido cambiando. Para un mejor entendimiento, la participaci\u00f3n social en la educaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds se la puede estudiar en dos etapas: antes y despu\u00e9s de la promulgaci\u00f3n de la Ley de Educaci\u00f3n N\u00b0 070 Avelino Si\u00f1ani \u2013 Elizardo P\u00e9rez. Haremos una s\u00edntesis de lo m\u00e1s relevante de la primera etapa.<\/p>\n<p>A finales de 1825, Sim\u00f3n Rodr\u00edguez elabor\u00f3 el \u201cProyecto de educaci\u00f3n popular\u201d, el cual propuso un espacio para generar conciencia y ciudadan\u00eda, tomaba en cuenta la incorporaci\u00f3n de los ni\u00f1os pobres de ambos sexos, promov\u00eda la ocupaci\u00f3n de los padres de los ni\u00f1os recogidos para el trabajo y planteaba instruir y concienciar sobre el trabajo creador, entre otros. Lamentablemente, esta iniciativa qued\u00f3 pendiente, pues no fue bien acogida por los sectores minoritarios detentadores del poder, siendo as\u00ed que, la misma Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de 1826, escrita por Bol\u00edvar y promulgada por Sucre, era excluyente, ya que diferenciaba dos tipos de personas: \u201clos bolivianos y los ciudadanos\u201d, \u00e9stos \u00faltimos con m\u00e1s derechos que los primeros (Art. 11-19).<\/p>\n<p>Para el a\u00f1o 1903, la Reforma Liberal, en cuanto a lo referido a la educaci\u00f3n ind\u00edgena, propon\u00eda la creaci\u00f3n de institutos normales y agr\u00edcolas, uno para quechuas y otro para aymaras, adem\u00e1s de posibilidades de fundar escuelas por iniciativa propia de los ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>En 1931 se crea la Escuela indigenal de Warisata, la cual entre sus principios fundamentales se\u00f1alaba practicar la ayuda mutua y cooperativa, consolidar la participaci\u00f3n comunitaria en la direcci\u00f3n de la escuela a trav\u00e9s del parlamento amawta y la promoci\u00f3n de la vinculaci\u00f3n de la escuela con la comunidad para fortalecer el aprender produciendo.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n Nacional de 1952, se manifest\u00f3 la primera experiencia de participaci\u00f3n en la educaci\u00f3n con la universalizaci\u00f3n de la misma. Para 1955, se promulg\u00f3 el C\u00f3digo de la Educaci\u00f3n, el cual ampli\u00f3 el acceso de los servicios educativos a grandes sectores de la sociedad, como las comunidades ind\u00edgenas, las mujeres y poblaciones marginales de las ciudades. Esta ley posibilit\u00f3 que la poblaci\u00f3n se involucre en las tareas escolares, aunque de manera muy limitada, como la prestaci\u00f3n de servicios a los maestros y autoridades educativas locales, asimismo, son creadas las juntas de auxilio escolar, vigentes hasta la reforma educativa de 1995.<\/p>\n<p>Es importante resaltar que estas juntas de auxilio se convirtieron en \u201cservilistas\u201d; es decir, los dirigentes de las juntas proporcionaban obligatoriamente alimentos, vivienda y otras prestaciones a los maestros.<\/p>\n<p>A partir de 1980 las organizaciones sociales demandaban a las autoridades del Estado nuevas formas de participaci\u00f3n social para superar las trabas del pasado. En 1989 surge el \u201cProyecto educativo de los pueblos originarios con un enfoque intercultural y biling\u00fce\u201d. La Confederaci\u00f3n Sindical \u00danica de Trabajadores Campesinos de Bolivia busc\u00f3 mejorar el acceso escolar y garantizar la permanencia de los estudiantes, al menos hasta el ciclo primario. Se exigieron serias campa\u00f1as de alfabetizaci\u00f3n con enfoque intercultural y biling\u00fce, organizando diversos eventos educativos con amplia participaci\u00f3n social de organizaciones de trabajadores, campesinos, pueblos ind\u00edgenas, maestros, padres, madres y autoridades educativas.<\/p>\n<p>La Reforma Educativa N\u00b0 1.565 del 7 de julio de 1994, sustituy\u00f3 las juntas de auxilio escolar por las juntas escolares, se dio mayor cobertura a los padres y madres de familia para involucrarse en la gesti\u00f3n escolar. Permitieron que no s\u00f3lo participen en los trabajos comunales vinculados a la escuela o en atender las demandas de los maestros y autoridades, sino que ahora tienen derecho a opinar y participar en la toma de decisiones relativas a los asuntos de la escuela y la educaci\u00f3n de sus hijos.<\/p>\n<p>La Ley N\u00b0 1.565 estableci\u00f3 que una de las finalidades de la participaci\u00f3n social era la mejora de la calidad educativa, pues el control que ejerc\u00edan las juntas escolares respecto a la asistencia y desempe\u00f1o docente permitir\u00eda la permanencia de los estudiantes en las escuelas, por tanto, mejorar sus niveles de aprendizaje. Las juntas escolares ten\u00edan funciones para realizar gestiones ante las autoridades educativas y lograr mejoras en la infraestructura de las escuelas, adquirieron la capacidad de sugerir el cambio de maestros y autoridades en casos de incumplimiento de funciones escolares, ausencias o abusos, lo que gener\u00f3 cierto rechazo de las organizaciones del magisterio a esta medida, con el argumento de que los padres de familia no contaban con la capacidad suficiente para sugerir propuestas relacionadas con la gesti\u00f3n pedag\u00f3gica.<\/p>\n<p>Los Consejos Educativos de los Pueblos Originarios (CEPOs) son instancias de participaci\u00f3n social en educaci\u00f3n, creadas en 1994 con la Ley 1.565 de Reforma Educativa. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de 1995 se\u00f1alaba que \u201cla alfabetizaci\u00f3n es una necesidad social a la que deben contribuir todos los habitantes\u201d (Art\u00edculo 179).<\/p>\n<p>Como se puede observar, las pol\u00edticas de participaci\u00f3n social en la educaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds comienzan mucho antes de la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 070. El acceso a la educaci\u00f3n por los distintos sectores de la sociedad ha representado un proceso largo y, en algunos casos, tortuoso por su inclusi\u00f3n, donde la discriminaci\u00f3n hist\u00f3rica y concurrente abarc\u00f3 hasta mediados del Siglo XX. Hoy la participaci\u00f3n social es un logro alcanzado por varias organizaciones sociales que lucharon durante a\u00f1os para que las oportunidades de acceder a la educaci\u00f3n sean posibles para todos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Claudia Ver\u00f3nica Araujo Caviedes &nbsp; Para el nacimiento de la Rep\u00fablica de Bolivia en 1825, la participaci\u00f3n en la educaci\u00f3n estuvo restringida a los sectores sociales de la clase dominante y privilegiada. Con el paso de los a\u00f1os y los diferentes gobiernos que son parte de nuestra historia, esta situaci\u00f3n ha ido cambiando. 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