Parte II<\/p>\n
Siguiendo el an\u00e1lisis de la propuesta de Constituci\u00f3n del expresidente S\u00e1nchez de Lozada, se propone que el presidente al tener la facultad de elegir a los presidentes de los otros poderes, resulta que estar\u00eda por encima del \u00d3rgano Ejecutivo y los dem\u00e1s \u00d3rganos, ya que puede disolver el Congreso cuando \u00e9ste haya censurado al Primer Ministro, que es la cabeza del \u00d3rgano Ejecutivo.
\nEn cuanto al \u00d3rgano Legislativo, se mantienen las dos C\u00e1maras, con algunas competencias de la actual Constituci\u00f3n, con excepci\u00f3n de los nombramientos de autoridades de otros \u00f3rganos, designa al presidente de la Rep\u00fablica, que durar\u00e1 en sus funciones 10 a\u00f1os, y nombra al Primer Ministro, por propuesta del presidente; adem\u00e1s los miembros del gabinete deben ser parlamentarios, por lo menos en un tercio.
\nLos gobernadores departamentales ser\u00e1n nombrados por el Primer Ministro, los alcaldes municipales ser\u00e1n nombrados por los concejos municipales, de tal manera que ya no son elegidos por el voto popular. Los consejos municipales podr\u00e1n remover al Alcalde.
\nEn cuanto al \u00d3rgano Judicial, \u00e9ste gozar\u00e1 de independencia y el presidente de la Corte Suprema ser\u00e1 designado por el Presidente de la Rep\u00fablica, y los Ministros por el presidente de la Corte, al igual que el presidente y Vocales del \u00d3rgano Electoral. Tambi\u00e9n el Fiscal General de la Rep\u00fablica y el Contralor General ser\u00e1n nombrados por el Primer Ministro. El Banco Central gozar\u00eda de independencia.
\nLa educaci\u00f3n fiscal primaria ser\u00eda administrada por los gobiernos municipales y la secundaria por los gobiernos departamentales. El r\u00e9gimen agrario en el proyecto, reconoce y garantiza la propiedad individual, comunitaria, cooperativa y empresarial. Las Fuerzas Armadas de la Naci\u00f3n ser\u00edan administradas por el Primer Ministro y el Presidente de la Rep\u00fablica ser\u00e1 el Capit\u00e1n General de las mismas.
\nLuego del breve comentario sobre las propuestas constitucionales, del expresidente S\u00e1nchez de Lozada, en lo que a nuestro juicio es m\u00e1s relevante, debemos destacar el aporte del expresidente en proponer una ley de leyes a la ciudadan\u00eda, en tiempos de crisis institucional del Estado boliviano, aunque sabemos que las leyes por s\u00ed mismas no solucionan las crisis. M\u00e1s aun cuando no son cumplidas ni por las autoridades llamadas a cumplirlas y hacerlas cumplir, como sucede en nuestra realidad, donde tenemos leyes para todo, pero que no se cumplen. Lo importante es el buen gobierno y la buena ciudadan\u00eda que hacen a una buena sociedad.
\nLa propuesta arranca destacando el car\u00e1cter republicano de nuestro pa\u00eds, que a\u00fan reza en nuestra Constituci\u00f3n y que es sin\u00f3nimo hist\u00f3rico de r\u00e9gimen sujeto a libertades y al derecho, pues hay s\u00f3lo dos formas de estados desde la antig\u00fcedad cl\u00e1sica: los reinos (imperios) y las rep\u00fablicas, pueden ser unitarias, federadas, confederadas y sus gobiernos de la ideolog\u00eda que quieran.
\nOtra caracter\u00edstica de la propuesta es el car\u00e1cter parlamentarista de la organizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico del Estado, pero para que este modelo funcione se requiere que la gente que representa al pueblo en el Parlamento, sea gente bien formada, pues si como sucede en nuestra realidad, en la que los asamble\u00edstas, en su mayor\u00eda, carecen de formaci\u00f3n, no se podr\u00eda conformar un buen gobierno.
\nEs cierto que el presidencialismo es el camino al \u201ccaudillismo\u201d autoritario, en una suerte de imitaci\u00f3n a la superada hist\u00f3ricamente monarqu\u00eda absoluta, pues el presidente es convertido en una semidios, propietario del pa\u00eds, que hace las normas a su medida y gobierna para sus seguidores y no para todos. En el proyecto se repite este exceso de poder en el Primer Ministro, que si bien puede ser censurado por al Parlamento, esto determinar\u00eda una constante inestabilidad, al igual que en los gobiernos municipales.
\nLa propuesta de S\u00e1nchez de Lozada, inspirada en los gobiernos europeos, tropieza con nuestra realidad, en la que la componenda interesada, el transfugio, el prebendalismo y otras taras, son las caracter\u00edsticas de una clase pol\u00edtica improvisada, carente de formaci\u00f3n, acompa\u00f1ada por el arribismo de los grupos sociales que viven de las migajas que caen del poder. Basta con echar una mirada a la actual composici\u00f3n humana de la Asamblea Legislativa (con excepciones) y la conducta \u00e9tica de los dirigentes de organizaciones sociales (con excepciones).
\nEs cierto que debemos superar el caudillismo presidencialista con m\u00e1s l\u00edmites al ejercicio del poder, mediante un sistema mixto entre presidencialismo y parlamentarismo, pero que se ajuste a nuestra realidad. La propuesta constitucional del expresidente, es un aporte al debate para mejorar la vida de los ciudadanos en un Estado pr\u00f3spero, en democracia.<\/p>\n
El autor es Abogado, Polit\u00f3logo, escritor y docente universitario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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