La miner\u00eda cooperativa (MC), de jugar un papel insignificante en sus inicios, fue creciendo aceleradamente hasta lograr desde 2019 el mayor valor de producci\u00f3n del sector minero, confirmado por el Ministerio de Miner\u00eda y Metalurgia (MMM) y, como se demostrar\u00e1, tambi\u00e9n el mayor valor de exportaci\u00f3n.
\nDebido a la gran depresi\u00f3n norteamericana entre 1929 y 1932, que en Bolivia caus\u00f3 el cierre de varias minas y el despido de m\u00e1s de 10.000 trabajadores, en 1939 se form\u00f3 en Potos\u00ed la primera cooperativa con personer\u00eda jur\u00eddica, llamada Kajchas Libres y Palliris. Durante la presidencia de Hern\u00e1n Siles Zuazo, mediante el DL 5.035 de 13 de septiembre de 1958, se legaliza la conformaci\u00f3n de cooperativas mineras. Las primeras cooperativas aur\u00edferas surgieron dicho a\u00f1o, como producto de la lucha de los trabajadores mineros con las \u201csociedades\u201d conformadas por personas afines al gobierno de turno, dentro de la concesi\u00f3n Tipuani-Tora (de la Aramayo Mines), en la provincia Larecaja del departamento de La Paz.
\nSiguieron creciendo las cooperativas por el cierre de las minas Pulacayo (1959), Kami (1962) y Bolsa Negra (1963). El derrumbe del precio del esta\u00f1o en octubre de 1985 caus\u00f3 el cierre de las minas de Comibol (CMB) que despidi\u00f3 a casi 25.000 trabajadores. Cerraron tambi\u00e9n varias minas privadas. En todas las minas de Comibol existen cooperativas formadas por extrabajadores, en varias m\u00e1s de una, lo que sigui\u00f3 incrementando su personal. Finalmente, el fuerte incremento del precio del oro en 2006 (607 $us\/OT), que subi\u00f3 a 1.227 $us\/OT en 2010 y con altibajos alcanz\u00f3 1.813 $us\/OT en 2021, provoc\u00f3 que las enormes terrazas aur\u00edferas y el oro existente en los r\u00edos se convirtieron de recursos en reservas y que el n\u00famero de cooperativistas siga aumentando enormemente y que la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de oro suban brutalmente.
\nEn el per\u00edodo 1980-1985 la CMB ten\u00eda 28.475 trabajadores (39%), la Miner\u00eda Mediana (MM) 6.998 (10%), la Miner\u00eda Chica (MCH) 13.134 (18%) y la MC 24.842 (34%). En 2006 CMB 4.726 (7%), MM 3.850 (6%), MCH 2.550 (4%) y MC 54.200 (83%). En 2021 CMB 5.786 (4%), MM 4.780 (3%), MCH 2.086 (2%) y MC 129.410 (91%).
\nDebido a su n\u00famero y su consiguiente poder social, a su poder econ\u00f3mico, a su distribuci\u00f3n especialmente en el occidente del pa\u00eds, a su no dependencia patronal y a su facilidad de movilizaci\u00f3n, todos los gobiernos, desde el primero de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada (1993-1997), accedieron a casi todas sus demandas ejercidas bajo presi\u00f3n, como el bloqueo de las v\u00edas carreteras y la paralizaci\u00f3n del centro de la sede de gobierno a plan de dinamitazos. As\u00ed consiguieron arrancar muchas disposiciones a su favor, entre ellas la condonaci\u00f3n de deudas al Banco Minero, al Fondo de Exploraci\u00f3n Minera y a la Caja Nacional de Salud, subvenci\u00f3n a los precios del esta\u00f1o y zinc en \u00e9poca de bajos precios, asistencia t\u00e9cnica de Comibol, incongruente intervenci\u00f3n en el Directorio de Comibol que ces\u00f3 desde el linchamiento del viceministro Rodolfo Illanes en 2016, subsidio a la construcci\u00f3n de viviendas.
\nSe cre\u00f3 el Fondo Financiero de la Miner\u00eda FOFIM con 36,5 M$us, que incluye el funcionamiento de una comercializadora de minerales. Participaci\u00f3n en los poderes Ejecutivo y Legislativo. El primer Ministro de Miner\u00eda del MAS fue un dirigente cooperativista, en cuyo ejercicio se produjo el brutal enfrentamiento entre cooperativistas y trabajadores asalariados en la mina Huanuni en octubre de 2006. Se les continu\u00f3 dotando de equipos pesados y veh\u00edculos livianos. Por su poder no cumplen las disposiciones medioambientales, especialmente en lo que al uso del mercurio toca, utiliz\u00e1ndolo para separar al oro de impurezas, formando una amalgama de oro. Para liberar el oro, se quema la amalgama, pero no se recupera el s\u00faper nocivo mercurio que contamina el aire, suelos y r\u00edos, que causa da\u00f1os en animales y en los humanos al sistema neurol\u00f3gico, disfunciones cognoscitivas en los ni\u00f1os, malformaciones en los reci\u00e9n nacidos, as\u00ed como reumatismo, anemias, diarreas, dolores estomacales y otros males.
\nLa Ley No. 1.777 de 17\/03\/97 en la parte regalitaria estableci\u00f3 para el oro una al\u00edcuota del 7% para un precio mayor a 700 $us\/OT, que pagaban todos los sectores. La MC consigui\u00f3 que mediante la Ley No. 3.787 de 24\/11\/07 se baje la al\u00edcuota al 5% y mediante la Ley de Miner\u00eda No. 535 de 28\/05\/14 se la baje a 2,5%, en terrible detrimento para las arcas de los departamentos productores. En 2022 se export\u00f3 oro por valor de 3.008 M$us y se pag\u00f3 por regal\u00edas 63,2 M$us, vale decir el 2,1%. Si se pagaba el 7%, se hubiera recaudado 211 M$us. Los otros minerales pagan como regal\u00edas el 5% y la plata el 6%.
\nComo las cooperativas mineras son instituciones sociales y econ\u00f3micas autogestionarias de inter\u00e9s social, sin fines de lucro, no pagan el Impuesto a la Utilidad de las Empresas (IUE). Desde la Ley No 3787 la miner\u00eda paga una Al\u00edcuota Adicional (AA) al IUE del 12,5%, con lo que el IUE es del 37,5%. En el pago de impuestos pagados por los diferentes sectores mineros entre 2001 y 2021, el MMM los clasifica en Cooperativa con 30 M$us (1%), Estatal 310 M$us (12%), Grande 2.054 M$us (82%) y Otros 124 M$us (5%), que seguramente corresponden a MC, CMB, MM y MCH. El pago de MC debe ser por IVA e IT y de los otros por IUE y su AA; algunas empresas de la MM pagan por remesas al exterior. La Renta Minera entre 2001 y 2021 seg\u00fan el MMM estuvo compuesta por Regal\u00edas 44%, Impuestos 54% y Patente Minera 2%.
\nEl explosivo aumento del volumen exportado del oro de 1.895 KF en 2011 a 22.684 KF en 2012 (1.215 M$us) hizo que el sector MCH (de escasa participaci\u00f3n) y MC ocupen el primer lugar en exportaciones, desplazando a la MM. El MMM desde 2013 considera a 3 sectores CMB, Miner\u00eda Privada MP (MM+MCH) y MC. El problema causado por el gran incremento del oro producido por la MC, del que incluso se dijo que una parte proven\u00eda del Per\u00fa, puso en apreturas al MMM que como producci\u00f3n de concentrados de oro incluy\u00f3 oro met\u00e1lico, desperdicios etc. y los acredit\u00f3 a la MP en 2013 y 2014. Desde 2013 hasta 2022 las exportaciones de oro fueron acreditadas en gran medida a la MP y una peque\u00f1a parte a la MC. Hechas las correcciones, resulta que la MC es la mayor exportadora de minerales desde 2019 y lo continuar\u00e1 siendo mientras contin\u00fae el alto precio del oro, cuya exportaci\u00f3n en 2022 fue de 3.008 M$us. La MC particip\u00f3 con el 99,5%. Fue la mayor exportaci\u00f3n hist\u00f3rica de un mineral, seguida tambi\u00e9n del oro con 2.535 M$us en 2021 y la tercera el zinc en 2022 con 1.818 M$us. Las exportaciones mineras si bien ayudan con divisas, el oro genera una baja renta minera, por bajo pago de regal\u00edas y no pago del IUE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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