El proyecto de ley de uso, control y funcionamiento t\u00e9cnico del dispositivo electr\u00f3nico de vigilancia, que busca el uso de manillas electr\u00f3nicas para bajar los \u00edndices de detenidos preventivos en c\u00e1rceles, es retr\u00f3grada e intenta entregar las instancias de administraci\u00f3n civil de la Direcci\u00f3n General de R\u00e9gimen Penitenciario a los polic\u00edas, manifest\u00f3 a EL DIARIO, el exdirector de R\u00e9gimen Penitenciario y docente universitario, Ramiro Llanos.
\n\u201cEst\u00e1n intentando entregar las instancias de administraci\u00f3n civil que ten\u00edamos en la Direcci\u00f3n General de R\u00e9gimen Penitenciario a los polic\u00edas (\u2026). Estamos perdiendo el debido proceso de las personas privadas de libertad. \u00bfAnte qui\u00e9n recurrir\u00e1n cuando se den problemas o se violentan normativas? Estamos yendo en contra de los principios constitucionales, en Bolivia no delibera ni gobierna la Polic\u00eda ni los militares\u201d, dijo.
\nRecord\u00f3 que los niveles de corrupci\u00f3n en la Polic\u00eda son incalculables y es impensable que ellos est\u00e9n a cargo del monitoreo de las manillas electr\u00f3nicas.
\n\u201cSe pierden los videos de las c\u00e1maras cuando muere alguien o cuando se cometen delitos en el aeropuerto, imag\u00ednense lo que suceder\u00e1 cuando est\u00e9n (los polic\u00edas) a cargo de las manillas electr\u00f3nicas o tobilleras, o implantes subcut\u00e1neos, pobre gente, en criminolog\u00eda hablamos de inducci\u00f3n y de deducci\u00f3n. Es decir, para muestra un bot\u00f3n, va a ser un nivel de corrupci\u00f3n enorme, de presi\u00f3n y de violaci\u00f3n de Derechos Humanos en personas privadas de libertad\u201d, advirti\u00f3.
\nAsimismo asegur\u00f3 que previo a la aprobaci\u00f3n del anteproyecto se debe hablar del debido proceso, las competencias constitucionales y principalmente se debe \u201cdespolicializar\u201d las c\u00e1rceles, las instancias de contenci\u00f3n en casos de violencia a la mujer, las investigaciones en fiscal\u00eda, tr\u00e1nsito, entre otros.
\n\u201cEs una ley que se abre supuestamente a la utilizaci\u00f3n de manillas electr\u00f3nicas para todas las personas detenidas preventivas, pero al mismo tiempo cierra esta posibilidad. Todos los delitos pr\u00e1cticamente est\u00e1n cerrados a excepci\u00f3n de los delitos econ\u00f3micos, de robo, robo agravado y delitos menores, \u00bfqu\u00e9 quiere decir esto?, que quienes van a estar con manilla electr\u00f3nica son las personas que tienen la experiencia de c\u00e1rcel y que est\u00e1n permanentemente en reincidencia, los delitos que llamamos de vagatela, \u00bfc\u00f3mo podr\u00e1n ellos pagar sus manillas? \u00bfSer\u00e1n gratuitas estas manillas?\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n
PROYECTO
\nEl 19 de abril de 2023, el presidente Luis Arce, envi\u00f3 el proyecto de ley \u201cUso, Control y Funcionamiento T\u00e9cnico del Dispositivo Electr\u00f3nico de Vigilancia\u201d, al presidente de la Asamblea Legislativa, David Choquehuanca.
\nEn la exposici\u00f3n de motivos del proyecto, refieren que en los \u00faltimos a\u00f1os, la privaci\u00f3n de libertad se ha asentado como el principal sistema de castigo en todo el mundo; en ese contexto, se ha desarrollado la postura doctrinal cr\u00edtica a las c\u00e1rceles y a la privaci\u00f3n de libertad. Asimismo, se ha demostrado la poca efectividad en materia de readaptaci\u00f3n y\/o reinserci\u00f3n de infractores de la ley, resultando, por el contrario, un promotor del contagio crimin\u00f3geno y la desocializaci\u00f3n de los internos.
\nEn lo que respecta al Estado Plurinacional de Bolivia, conforme datos proporcionados por la Direcci\u00f3n General de R\u00e9gimen Penitenciario, hasta enero de 2023, las personas privadas de libertad, entre recluidas sin determinaci\u00f3n de culpabilidad o inocencia en detenci\u00f3n preventiva o sentenciada, alcanzan aproximadamente a 24.913, de los cuales 8.553 (34.33%) cuentan con sentencia y 16.360 (65.67%) son detenidos preventivos.
\nConforme los datos de la Direcci\u00f3n General de R\u00e9gimen Penitenciario, los privados de libertad est\u00e1n distribuidos a nivel nacional de la siguiente forma: Santa Cruz, sentenciados 3.548 y detenidos preventivos 5.685; La Paz, sentenciados 1.156 y detenidos preventivos 4.192; Cochabamba, sentenciados 731 y detenidos preventivos 2.773; Tarija, sentenciados 700 y detenidos preventivos 754; Beni, sentenciados 435 y detenidos preventivos 671; Oruro, sentenciados 698 y detenidos preventivos 815; Potos\u00ed, sentenciados 391 y detenidos preventivos 794; Chuquisaca, sentenciados 469 y detenidos preventivos 475; y Pando, sentenciados 326 y 201 detenidos preventivos.
\nEste total aproximado, responde a los siguientes delitos: violaci\u00f3n de infante, ni\u00f1a, ni\u00f1o o adolescente 3.691; robo y robo agravado 3.319; previstos en la Ley N\u00b0 1008 3.270; violaci\u00f3n 2.237; abuso sexual 2.055; delitos con menor frecuencia (homicidio y lesi\u00f3n grave y grav\u00edsima, en accidente de tr\u00e1nsito, abigeato, tentativa de asesinato, tentativa de robo, hurto) 1.839; violencia familiar 1,685; asesinato 1.531; violaci\u00f3n agravada 1.101; asistencia familiar 712; homicidio 570; feminicidio 615; estupro 428; tentativa de feminicidio 328; tentativa de homicidio 321; estafa y estafa agravada 245; tentativa de violaci\u00f3n 226; corrupci\u00f3n ni\u00f1a, ni\u00f1o o adolescente 283; trata y tr\u00e1fico de personas 156; abuso deshonesto 153; infanticidio 148.
\n\u201cTomando en cuenta la situaci\u00f3n en la que se encuentran las c\u00e1rceles bolivianas o recintos penitenciarios en el pa\u00eds, resulta evidente la necesidad de implementar el mecanismo de vigilancia electr\u00f3nica, considerando: 1) El derecho de las personas privadas de libertad sobre las que a\u00fan no existe determinaci\u00f3n de culpabilidad o inocencia; 2) El descongestionamiento de la infraestructura carcelaria; 3) La protecci\u00f3n de la vida de las mujeres en el control de no contacto con agresores, como medida de pol\u00edtica criminal prioritaria; y 4) La reducci\u00f3n de n\u00famero de servidores policiales que se asignan al cuidado de las personas a quienes se les determina detenci\u00f3n domiciliaria\u201d, se\u00f1ala el documento.
\nEl documento se\u00f1ala que el pa\u00eds est\u00e1 listo para incluir a la tecnolog\u00eda como un factor transversal al sistema penal, incorporando la utilizaci\u00f3n de dispositivos electr\u00f3nicos de vigilancia (tobilleras o manillas electr\u00f3nicas) debidamente monitoreadas desde los Centros de Vigilancia de la Polic\u00eda Boliviana, para el control remoto de la ubicaci\u00f3n de la persona imputada y la delimitaci\u00f3n de hasta 10 rangos de restricciones georeferenciadas, mismas que ser\u00e1n determinadas por autoridad jurisdiccional competente en cuanto a su imposici\u00f3n, reglas de cumplimiento y retiro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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