La directora general de la Unesco, Audrey Azoulay, anunci\u00f3 ayer que, despu\u00e9s de casi seis a\u00f1os de ausencia, Estados Unidos ha anunciado su intenci\u00f3n de reincorporarse a la organizaci\u00f3n el pr\u00f3ximo mes. Su regreso implica pagar m\u00e1s de $us 600 millones en cuotas atrasadas, y el alivio de una disputa de m\u00e1s de diez a\u00f1os.<\/p>\n
Azoulay dijo a los Estados miembros que la decisi\u00f3n era \u00abun fuerte acto de confianza, en la Unesco y en el multilateralismo\u00bb, y en la forma en que la agencia estaba implementando su mandato sobre cultura, educaci\u00f3n, ciencia e informaci\u00f3n.<\/p>\n
En una carta enviada a Azoulay, el Departamento de Estado de Estados Unidos \u00abacogi\u00f3 con benepl\u00e1cito la forma en que la Unesco ha abordado los desaf\u00edos emergentes en los \u00faltimos a\u00f1os, moderniz\u00f3 su gesti\u00f3n y redujo las tensiones pol\u00edticas\u00bb, seg\u00fan inform\u00f3 la agencia en un comunicado.<\/p>\n
La medida se enfrentar\u00e1 a una votaci\u00f3n de los estados miembros en las pr\u00f3ximas semanas, pero la aprobaci\u00f3n parece una formalidad despu\u00e9s del gran apoyo que parece haber recibido el anuncio en la sede de la agencia en Par\u00eds.<\/p>\n
Seg\u00fan el plan presentado por el Gobierno de EEUU, adem\u00e1s de lo adeudado, el pa\u00eds pagar\u00eda tambi\u00e9n USD 10 millones en contribuciones adicionales destinadas a diferentes tem\u00e1ticas, como la educaci\u00f3n sobre el Holocausto, la seguridad de los periodistas alrededor del mundo, la educaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en \u00c1frica, y la preservaci\u00f3n del patrimonio cultural en Ucrania, uno de los grandes objetivos de la agencia.<\/p>\n
Desde 1945, la misi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura consiste en \u00abcontribuir a la edificaci\u00f3n de la paz en el mundo mediante la cooperaci\u00f3n internacional, por ser \u00e9sta el \u00fanico medio de tender puentes entre las naciones\u00bb, seg\u00fan define la misma agencia.<\/p>\n
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PALESTINA Y EL ORIGEN DE LA DISPUTA<\/p>\n
Antes de su retirada, la financiaci\u00f3n estadounidense constitu\u00eda el 22% del presupuesto de la agencia. En el a\u00f1o 2011, EEUU -bajo el mandato de Barack Obama- dej\u00f3 de financiar a la Unesco, luego de que una mayor\u00eda de pa\u00edses aceptara a Palestina como Estado miembro. Una ley de 1990 aprobada en el Capitolio prohib\u00eda la financiaci\u00f3n estadounidense a cualquier organismo internacional que lo admitiera.<\/p>\n
El gobierno de Donald Trump decidi\u00f3 en 2017 retirarse de la agencia por completo el 31 de diciembre de 2018, citando prejuicios antiisrael\u00edes de larga data y problemas de gesti\u00f3n. El retiro formal se produjo el 1 de enero de 2019, seguido de Israel. Seg\u00fan los registros, a diciembre de 2020, EEUU le deb\u00eda a la Unesco alrededor de USD 616 millones en cuotas de membres\u00eda impagas.<\/p>\n
EEUU es miembro fundador de la UNESCO y se hab\u00eda retirado una vez antes -de la mano de Ronald Reagan, en 1984-, y luego se incorpora en 2003 -gracias a George W. Bush.<\/p>\n
Desde ese momento, Azoulay ha estado trabajando para lograr que su mayor fuente de financiamiento se reincorpore. Este regreso es posible gracias a un acuerdo alcanzado por el Congreso de EEUU en diciembre de 2022, como parte del proyecto de ley de asignaciones \u00f3mnibus de USD 1,7 billones, que autoriza la reanudaci\u00f3n de las contribuciones financieras a la organizaci\u00f3n.<\/p>\n
La legislaci\u00f3n habilitante de diciembre pasado otorga una dispensa a esa ley de 33 a\u00f1os, seg\u00fan explic\u00f3 la ONU.<\/p>\n
Todav\u00eda no se sabe cu\u00e1les son los planes de Israel o si planea volver. Israel ha acusado durante mucho tiempo a las Naciones Unidas de parcialidad antiisrael\u00ed.<\/p>\n
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LA COMPETENCIA CON CHINA,<\/p>\n
LA RAZ\u00d3N DEL REGRESO<\/p>\n
El secretario de Estado de EEUU, Anthony Blinken, ya se hab\u00eda pronunciado a favor de volver a unirse y les dijo a los legisladores en abril de 2022 que era importante ser miembro para ayudar a dar forma a sus normas y est\u00e1ndares, contribuyendo a su trabajo fundamental en educaci\u00f3n e inteligencia artificial.<\/p>\n
Ahora, los funcionarios estadounidenses dicen que la decisi\u00f3n de regresar estuvo motivada por la preocupaci\u00f3n del gobierno de Joe Biden de que China est\u00e1 llenando el vac\u00edo dejado por los EEUU en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de la Unesco, especialmente en el establecimiento de est\u00e1ndares para la inteligencia artificial y la educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en todo el mundo.<\/p>\n
En marzo, cuando se present\u00f3 en EEUU el presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal, el subsecretario de Estado para la Gesti\u00f3n, John Bass, dijo que el gobierno de Biden cre\u00eda que reincorporarse ayudar\u00eda al pa\u00eds en su rivalidad global con China: \u00ab(Volver) nos ayudar\u00e1 a abordar un costo de oportunidad clave que nuestra ausencia est\u00e1 creando en nuestra competencia global con China\u00bb.<\/p>\n
\u00abSi realmente nos tomamos en serio la competencia de la era digital con China, desde mi perspectiva, en un conjunto de intereses claros, no podemos darnos el lujo de estar ausentes por m\u00e1s tiempo de uno de los foros clave en los que se establecen los est\u00e1ndares en torno a la educaci\u00f3n, la ciencia y la tecnolog\u00eda\u00bb, hab\u00eda dicho Bass. \u00abY hay una serie de otros ejemplos en ese espacio de la misi\u00f3n de la Unesco donde se nota nuestra ausencia y donde se socava nuestra capacidad de ser tan eficaces en la promoci\u00f3n de nuestra visi\u00f3n de un mundo libre\u00bb.<\/p>\n
Efectivamente, en su comunicado de prensa anunciando la decisi\u00f3n de EEUU, la Unesco se\u00f1al\u00f3 que se han lanzado nuevas iniciativas que empoderan a la agencia \u00abpara abordar plenamente los desaf\u00edos contempor\u00e1neos, como la \u00e9tica de la inteligencia artificial o la protecci\u00f3n del oc\u00e9ano\u00bb.<\/p>\n
El embajador de China, Jin Yang, se\u00f1al\u00f3 el impacto negativo de la ausencia de EEUU y expres\u00f3 su esperanza de que la medida signifique que Washington se toma en serio el multilateralismo: \u00abSer miembro de una organizaci\u00f3n internacional es un tema serio, y esperamos que el regreso de EEUU esta vez signifique que reconoce la misi\u00f3n y los objetivos de la organizaci\u00f3n\u00bb. (Infobae)<\/p>\n
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