Un 6 de marzo de 1985 se conforma la Cuarta Secci\u00f3n Municipal de la Provincia Murillo del Departamento de La Paz con su capital El Alto, tres a\u00f1os m\u00e1s tarde esta capital obtiene el rango de \u201cciudad\u201d, constituy\u00e9ndose El Alto en la ciudad m\u00e1s joven de Bolivia. A pesar de esta categorizaci\u00f3n urbana, esta urbe ocupa los primeros puestos en t\u00e9rminos de precarias condiciones socioecon\u00f3micas, que se reflejan en situaciones de pobreza, desempleo, desocupaci\u00f3n, informalidad, discriminaci\u00f3n, marginalidad, violencia y postergaci\u00f3n. El resultado de esta situaci\u00f3n es, por un lado, un claro deterioro en la calidad de vida urbana, que se expresa en la proliferaci\u00f3n masiva de ciertos grupos poblacionales \u201cdesplazados\u201d que cotidianamente van ocupando diferentes espacios p\u00fablicos, como cuentapropistas, informales, vendedores ambulantes, desocupados, pordioseros, antisociales y menores callejeros y, por otro lado, un incremento de la violencia, la inseguridad ciudadana y la violaci\u00f3n de los derechos humanos.
\nEn el terreno de las estad\u00edsticas vinculadas sobre todo a la violencia e inseguridad, El Alto presenta una de las tasas m\u00e1s altas de criminalidad y de violencia intrafamiliar. Los indicadores de \u201cviolencia urbana\u201d sit\u00faan a esta urbe en un segundo lugar, despu\u00e9s de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y en t\u00e9rminos de \u201cviolencia intrafamiliar\u201d, la ubican en un primer puesto. Seg\u00fan estad\u00edsticas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), en El Alto se registran en promedio 3.442 hechos delictivos por a\u00f1o, 287 casos son denunciados por mes y se efect\u00faan 9 cr\u00edmenes por d\u00eda. En el caso de la \u201cviolencia intrafamiliar\u201d, recientes datos estad\u00edsticos de la Secretaria Municipal de Desarrollo Humano y Social Integral, informan que cada d\u00eda en las Defensor\u00edas de la Ni\u00f1ez y Adolescencia se registran entre 20 y 30 denuncias de maltrato infantil y en los Servicios Legales Integrales Municipales entre 20 y 25 situaciones de abuso y violencia en contra de las mujeres. Esta dram\u00e1tica realidad significa que la mayor\u00eda de los ciudadanos alte\u00f1os no se siente \u201cseguro\u201d tanto fuera como dentro del hogar, pues se ha proliferado una forma de organizaci\u00f3n social y una forma de vida en la cual, lamentablemente, la violencia es un recurso permanente que se halla enraizado en las relaciones sociales e interacciones cotidianas.
\nSi bien el Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de El Alto y la Polic\u00eda Boliviana han desarrollado una serie de acciones conjuntas para enfrentar, prevenir y sancionar estas problem\u00e1ticas sociales, se advierten serias dificultades y limitaciones que impiden una lucha eficaz y eficiente. Son varias las estrategias de seguridad ciudadana que se han implementado y que se vienen llevando a cabo sin alcanzar a\u00fan el \u00e9xito esperado, siendo los factores precipitantes que explican este fracaso la falta de voluntad pol\u00edtica, la carencia de medios, el escaso apoyo de la ciudadan\u00eda, los insuficientes procesos de informaci\u00f3n, el cortoplacismo, el car\u00e1cter represivo y la ausencia de tareas integrales de prevenci\u00f3n del delito.
\nEn realidad, en casi en todas las zonas que conforman los 14 Distritos Municipales Alte\u00f1os prevalecen situaciones de violencia, delincuencia e inseguridad ciudadana. Sin embargo, en funci\u00f3n de cierta delimitaci\u00f3n espacial y la composici\u00f3n social y cultural de sus habitantes, existen marcadas diferencias en el panorama delictivo, los niveles de criminalidad, las situaciones de inseguridad, los mecanismos de protecci\u00f3n y la autogeneraci\u00f3n de sistemas de seguridad ciudadana.
\nLamentablemente, en particular en el tema de la violencia delictiva, ante la ausencia de resultados concretos, muchos ciudadanos se han visto obligados a desarrollar ciertos mecanismos de \u201cautogesti\u00f3n de seguridad ciudadana\u201d que transitan desde el \u201ccerco de los barrios\u201d pasando por la \u201cvigilancia vecinal\u201d y la \u201cjusticia comunitaria\u201d hasta recurrir a los servicios rentados de las \u201cempresas de seguridad privada\u201d. Estos mecanismos de \u201cautodefensa\u201d que surgen de la carencia de recursos econ\u00f3micos, materiales y humanos en los organismos estatales de seguridad p\u00fablica y la falta de credibilidad en las instancias judiciales, est\u00e1n \u201crelativamente\u201d permitiendo a los ciudadanos, por un lado, protegerse contra robos, asaltos, atracos, violaciones y asesinatos y, por otro lado, romper con la institucionalidad del Estado. Es en este sentido que, en muchos casos, estos procedimientos informales de autoprotecci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1n generando mayor violencia e inseguridad, como es el caso de la quema de locales, bares, cantinas, motorizados y linchamientos o ajusticiamientos extrajudiciales en nombre de la denominada justicia comunitaria.
\nFrente a este panorama descrito, en este nuevo aniversario, resulta imprescindible que las autoridades y la sociedad alte\u00f1a reflexionen y desarrollen acciones eficientes y eficaces para revertir las actuales estigmatizaciones sociales en torno a esta joven ciudad que es considerada como una de las urbes m\u00e1s peligrosas y violentas del pa\u00eds. La soluci\u00f3n para estos males sociales, vinculados a una \u201ccultura de la violencia\u201d, debe necesariamente transversalizar acciones estatales, sociales y familiares a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de mecanismos y acciones que vayan m\u00e1s all\u00e1 de la labor policial y se vinculen con la participaci\u00f3n social, el control ciudadano, el empoderamiento social y el desarrollo de una cultura del buen trato y el respeto a los valores social y culturalmente establecidos.<\/p>\n
El autor es docente, investigador y poblador de El Alto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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