{"id":139262,"date":"2023-02-21T05:18:30","date_gmt":"2023-02-21T09:18:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=139262"},"modified":"2023-02-21T05:18:30","modified_gmt":"2023-02-21T09:18:30","slug":"dikefobia-con-destino-a-profesionales-de-excelencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/02\/21\/dikefobia-con-destino-a-profesionales-de-excelencia\/","title":{"rendered":"Dikefobia con destino a profesionales de excelencia"},"content":{"rendered":"

Iv\u00e1n Sandro Tapia Pinto<\/strong><\/p>\n

El presente art\u00edculo tiene por objeto realizar un an\u00e1lisis cr\u00edtico y una propuesta desde la perspectiva constitucional sobre la preselecci\u00f3n de las magistradas y los magistrados del \u00d3rgano Judicial (Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura) y el Tribunal Constitucional Plurinacional, bajo las cortapisas de la Constituci\u00f3n y la Ley en el pa\u00eds. La interrogante es: \u00bfpor qu\u00e9 se da la dikefobia o diquefobia (miedo irracional a la justicia) que tiene la casta pol\u00edtica en el procedimiento de preseleccionar a profesionales id\u00f3neos con m\u00e9ritos y experiencia para las instituciones constitucionales?, es decir, profesionales que tengan calidad y excelencia competitiva, probidad, integridad personal y experiencia laboral en el \u00e1rea del cargo a desempe\u00f1ar.<\/p>\n

La propuesta planteada se sintetiza en dos partes. La primera va por la voluntad pol\u00edtica (necesaria) y la senda legal, que se encuentra en la responsabilidad para debatir y aprobar en la Asamblea Legislativa Plurinacional; la segunda establece el procedimiento de preselecci\u00f3n de las magistradas y los magistrados del \u00d3rgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional.<\/p>\n

La primera parte plantea que no es necesario enmara\u00f1ar el camino con obst\u00e1culos como el refer\u00e9ndum y\/o la reforma constitucional, deber\u00edamos ser conscientes del costo econ\u00f3mico a erogar y los tiempos que se necesitan para tal prop\u00f3sito, ser\u00eda mejor reglamentar mediante ley, bajo los principios de Derecho: m\u00e9ritos (excelencia acad\u00e9mica y superioridad de calidad), apoliticidad (no podr\u00e1n pertenecer a organizaciones pol\u00edticas u otros), probidad y vocaci\u00f3n de servicio.<\/p>\n

La segunda parte propone una calificaci\u00f3n cuantitativa con un puntaje y valoraci\u00f3n total de 100 %, que consta de dos subetapas: 1) la evaluaci\u00f3n de los m\u00e9ritos profesionales, con el 50 % del puntaje, y 2) la evaluaci\u00f3n escrita con la debida diligencia en el control de imparcialidad, en relaci\u00f3n con las tem\u00e1ticas del cargo a ocupar, con el 50 %. Tampoco se debe descartar el filtro del \u201cproceso de impugnaciones en la preselecci\u00f3n\u201d, previo a la prueba escrita, y fijar un plazo racional para presentar o indicar d\u00f3nde se encuentra la evidencia de impugnaci\u00f3n, por ejemplo: haber presentado documentaci\u00f3n falsa o adulterada, tener antecedentes penales, de drogadicci\u00f3n, alcoholismo, etc.<\/p>\n

En la primera subetapa, para que se habilite a las y los postulantes para pasar a la segunda subetapa, tendr\u00edan que llegar a un 41 % del puntaje. Mientras que, en la segunda subetapa se aplicar\u00eda una prueba con un conjunto de preguntas relacionadas con las tem\u00e1ticas espec\u00edficas para el cargo, elaborada por sus pares de profesionales independientes e imparciales que no tengan ning\u00fan inter\u00e9s; adem\u00e1s, se contar\u00eda con la asistencia de veedores internacionales ecu\u00e1nimes para que dicha evaluaci\u00f3n demuestre objetivamente el conocimiento, las habilidades, destrezas y actitudes que acreditan las y los postulantes. La Comisi\u00f3n mixta encargada remitir\u00e1 en el d\u00eda, con apoyo tecnol\u00f3gico para la revisi\u00f3n de las pruebas escritas, con fines de transparencia y publicidad, una terna al Pleno del Parlamento para preseleccionar a las y los postulantes que tuvieron la calificaci\u00f3n o el puntaje mayor en ambas etapas, para que se publique en las p\u00e1ginas web institucionales y en tres peri\u00f3dicos nacionales.<\/p>\n

En el oscurantismo de la preselecci\u00f3n ejecutada y efectuada en 2012 y 2017, las etapas de \u201centrevistas\u201d a las y los postulantes fueron presuntamente arbitrarias, discriminatorias, no existi\u00f3 transparencia plena y hubo abuso de autoridad para manipular y habilitar a las y los candidatos de su preferencia partidaria o caciquismo.<\/p>\n

Asimismo, es necesario prevenir en la ley, para que se convoque a un n\u00famero m\u00e1ximo de tres sesiones legislativas para la preselecci\u00f3n de las magistradas y los magistrados, en caso de no existir acuerdo o empantanamiento en la votaci\u00f3n, para cumplir con los dos tercios de los miembros presentes. Se preseleccionar\u00eda directamente a las y los postulantes con las mejores calificaciones que hayan obtenido supra en las dos subetapas y pasar\u00edan a ser elegidos por sufragio universal.<\/p>\n

No es sensato ni racional el complicar o enturbiar el iter<\/em> del procedimiento de la preselecci\u00f3n de las y los titulares del \u00d3rgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional con una reforma constitucional, sino que deber\u00eda realizarse mediante la ley. Las instituciones t\u00e9cnicas previstas por la Constituci\u00f3n tienen que ejercer plenamente su independencia judicial (carrera judicial, autonom\u00eda presupuestaria y otras), es decir, deben eludir todo tipo de interferencias, en concordancia con el \u201cprincipio de separaci\u00f3n de los \u00f3rganos del Estado\u201d (Art. 12, numeral I de la Constituci\u00f3n). Hoy, es inconcebible no respetar el Estado constitucional de Derecho, el sistema democr\u00e1tico y que no exista la garant\u00eda efectiva de los derechos humanos en todo el territorio nacional.<\/p>\n

Nada justifica que la clase pol\u00edtica pretenda sesgar y actuar contra la ratio<\/em>, como es la \u201ccalidad o excelencia profesional\u201d, en los aspectos que se plantea: 1) M\u00e9ritos: el personal t\u00e9cnico de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de las instituciones constitucionales o legales debe contar con formaci\u00f3n profesional de excelencia acad\u00e9mica, producci\u00f3n intelectual y cient\u00edfica, experiencia laboral y docencia universitaria; 2) Probidad: implica una conducta funcionaria moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempe\u00f1o de su cargo en la funci\u00f3n p\u00fablica; 3) Vocaci\u00f3n de servicio: el personal profesional de la Administraci\u00f3n P\u00fablica deber\u00eda ejercer su funci\u00f3n en forma diligente y responsable, con entrega al servicio de la comunidad, involucr\u00e1ndose en su trabajo para mejorar sus actividades, a fin de ser m\u00e1s productivo y efectivo para cumplir con los objetivos y metas institucionales, y contribuir al desarrollo jur\u00eddico y social en beneficio del bien com\u00fan; 4) Apoliticidad: el personal de la Administraci\u00f3n P\u00fablica estar\u00e1 impedido o prohibido de realizar cualquier actividad pol\u00edtica, o ser afiliado a alg\u00fan partido pol\u00edtico u otro, dentro de la instituci\u00f3n constitucional o legal, y de usar su autoridad o cargo en fines ajenos a sus atribuciones constitucionales y funciones.<\/p>\n

En consecuencia, en el Siglo XXI, pareciera que el sentido com\u00fan y la l\u00f3gica razonada en cualquier parte del orbe implicar\u00edan preseleccionar a los mejores profesionales sin interesar sexo, raza, condici\u00f3n social, etc.; no es coherente preseleccionar a quien tenga una \u201cformaci\u00f3n mediocre\u201d (con bajas calificaciones y\/o aplazado), o que tenga antecedentes disciplinarios, de violencia intrafamiliar, etc.<\/p>\n

Por \u00faltimo, una pregunta para reflexionar: \u00bfpor qu\u00e9 la \u201cexcelencia profesional es fobia\u201d para la casta pol\u00edtica en la preselecci\u00f3n del mejor profesional, en busca de la excelsitud acad\u00e9mica o la mejor calificaci\u00f3n con calidad de m\u00e9ritos en la judicatura? Como ciudadanos o gobernados, deber\u00edamos exigir para la designaci\u00f3n de cargos t\u00e9cnicos de las instituciones constitucionales y legales del Estado, profesionales con est\u00e1ndares de alta calidad y el mejor potencial intelectual para fortalecer estas instituciones. Como dec\u00eda John Ruskin (1819-1900): \u201cLa calidad nunca es un accidente, es siempre el resultado de un esfuerzo inteligente\u201d.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El autor es abogado constitucionalista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Iv\u00e1n Sandro Tapia Pinto El presente art\u00edculo tiene por objeto realizar un an\u00e1lisis cr\u00edtico y una propuesta desde la perspectiva constitucional sobre la preselecci\u00f3n de las magistradas y los magistrados del \u00d3rgano Judicial (Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura) y el Tribunal Constitucional Plurinacional, bajo las cortapisas de la Constituci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-139262","post","type-post","status-publish","format-standard","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\nDikefobia con destino a profesionales de excelencia - El Diario - Bolivia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2023\/02\/21\/dikefobia-con-destino-a-profesionales-de-excelencia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Dikefobia con destino a profesionales de excelencia - 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