La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado en el Art. 1\u00ba se\u00f1ala: \u201cBolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democr\u00e1tico, intercultural, descentralizado y con autonom\u00edas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo pol\u00edtico, econ\u00f3mico, jur\u00eddico, cultural y ling\u00fc\u00edstico, dentro del proceso integrador del pa\u00eds\u201d. Por su parte, el Art. 2\u00b0 de la norma constitucional reconoce el derecho a la autonom\u00eda, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidaci\u00f3n de sus entidades territoriales, en el marco de la unidad del Estado.
\nEl Art. 272 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, es clara al se\u00f1alar que: \u201cLa autonom\u00eda implica, la elecci\u00f3n directa de sus autoridades por las ciudadanas y ciudadanos, o la administraci\u00f3n de sus recursos econ\u00f3micos y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus \u00f3rganos del gobierno aut\u00f3nomo en el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n y competencias y atribuciones.\u201d; cuyas competencias son asignadas por los Arts. 297 y siguiente de la norma constitucional.
\nEl Estado Plurinacional con autonom\u00edas, debe sustentarse en la unidad del pa\u00eds como elemento articulador de la plurinacionalidad, el pluralismo, la interculturalidad descolonizadora y el r\u00e9gimen auton\u00f3mico, principio de unidad, que forma parte de los principios que rigen la organizaci\u00f3n territorial y las entidades territoriales descentralizadas y aut\u00f3nomas, seg\u00fan advierte el Art. 270 de la precitada norma constitucional, como base para la vigencia de un nuevo modelo de Estado compuesto, con base territorial, en el que se reconoce la existencia de distintos niveles de gobierno en el territorio nacional.
\nLa orientaci\u00f3n a este nuevo Estado compuesto tiene su origen; por un lado, en las demandas hist\u00f3ricas de autonom\u00eda, libre determinaci\u00f3n y autogobierno de los pueblos ind\u00edgenas, dada su existencia pre colonial; por otro, de las demandas de una mayor descentralizaci\u00f3n administrativa, pol\u00edtica y financiera de los departamentos, con el objeto de una efectiva materializaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para la provisi\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y de mayor acercamiento de las instancias administrativas al ciudadano en respuesta a sus necesidades; por cuanto, las necesidades colectivas deben ser satisfechas por las diferentes instancias de gobierno, de acuerdo con el r\u00e9gimen auton\u00f3mico.
\nEn el marco de un Estado Plurinacional con Autonom\u00edas, la misma encuentra subordinada a la unidad, en tanto que se reconoce que las entidades territoriales se someten a un mismo r\u00e9gimen jur\u00eddico, adoptan una organizaci\u00f3n pol\u00edtico-administrativa uniforme y reconocen la supremac\u00eda del nivel central del Estado, en procura de mantener la cohesi\u00f3n y la unidad pol\u00edtica del territorio, cuya implementaci\u00f3n no termina en lo estrictamente establecido en la letra del texto constitucional. Por el contrario, el Estado Plurinacional con autonom\u00edas constituye un proceso que se encamina a partir del dise\u00f1o constitucional y se complementar\u00e1 con la legislaci\u00f3n, la jurisprudencia y doctrina constitucional que se vaya generando en torno al mismo.
\nEl r\u00e9gimen auton\u00f3mico previsto en la norma constitucional, reconoce cuatro tipos de autonom\u00edas: departamentales, regionales, municipales e ind\u00edgena originario campesina, lo que implica, cuatro niveles de gobiernos subnacionales, con el objeto de otorgar mayor descentralizaci\u00f3n administrativa, pol\u00edtica y financiera a los de gobiernos aut\u00f3nomos, como respuesta a las demandas de autonom\u00eda, libre determinaci\u00f3n y autogobierno de los habitantes del territorio nacional y en especial de los pueblos ind\u00edgena originario campesinos. A m\u00e1s de diez a\u00f1os de vigencia del r\u00e9gimen auton\u00f3mico no existe visos de una vigencia plena del r\u00e9gimen auton\u00f3mico en el pa\u00eds, las causas son de conocimiento p\u00fablico y el principal es falta de voluntad pol\u00edtica y mantener el centralismo con el argumento simple de falta de estatutos o cartas org\u00e1nicas, que de cierta forma algunos gobiernos departamentales y gobiernos municipales a\u00fan no poseen, que tambi\u00e9n se torna pol\u00edtico.
\nConcluyendo, se tiene que la transformaci\u00f3n del Estado boliviano en Estado Plurinacional con autonom\u00edas, implica el establecimiento de una nueva estructura y organizaci\u00f3n territorial y funcional del Estado, basado en la distribuci\u00f3n ordenada de funciones y asignaci\u00f3n de competencias entre los diferentes niveles de gobierno para la \u00f3ptima ejecuci\u00f3n de los fines, funciones, pol\u00edticas p\u00fablicas del Estado, para llegar al pacto fiscal en beneficio de todos los niveles de gobierno.<\/p>\n
El autor es docente universitario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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