La propuesta de Reforma Judicial v\u00eda Referendo Ciudadano tiene como horizonte de mediano y largo plazo la transformaci\u00f3n de todo el sistema de justicia.
\nDigo esto porque el creciente, aunque inicial, inter\u00e9s ciudadano por la \u201cpropuesta\u201d ha generado algunas apreciaciones cr\u00edticas que la ven \u201craqu\u00edtica\u201d o que, por el contrario, por su dimensi\u00f3n constitucional, aparece inalcanzable.
\nTal vez puedan clarificarse esas y otras apreciaciones con un entendimiento m\u00e1s integral de la problem\u00e1tica judicial, ya no tanto en sus or\u00edgenes y causas, sino m\u00e1s bien en sus estructuras institucionales profundamente afectadas por la crisis. Veamos:
\n1. El \u00f3rgano judicial alcanza, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, a la jurisdicci\u00f3n ordinaria, la agroambiental, la ind\u00edgena originaria, las jurisdicciones especializadas e incluye, aunque de manera diferenciada, a la justicia Constitucional y al Consejo de la Magistratura.
\n2. El sistema de Justicia es m\u00e1s amplio. Adem\u00e1s del \u00f3rgano judicial, est\u00e1n otras instituciones directamente vinculadas a la administraci\u00f3n de justicia como el Ministerio P\u00fablico, la Procuradur\u00eda General del Estado, la Defensor\u00eda del Pueblo, el Ministerio de Justicia, la polic\u00eda de investigaciones y el r\u00e9gimen penitenciario. En mayor o menor medida la crisis afecta a todas ellas, en enorme desmedro de los derechos y garant\u00edas ciudadanas cuya vigencia el sistema de justicia tiene que garantizar.
\n3. Quienes ven raquitismo en la propuesta de Reforma, sin duda est\u00e1n visualizando el conjunto del sistema de justicia donde, efectivamente una parte \u201cpeque\u00f1a\u201d comprende a los jueces supremos, al presupuesto judicial, al Consejo de la Magistratura y a la justicia de Paz, objetivos iniciales de la misma. Obviamente el listado de temas no resueltos con la \u201creforma\u201d es largo, va desde el inhumano hacinamiento carcelario hasta la manipulaci\u00f3n gubernamental del Ministerio P\u00fablico y la Defensor\u00eda.
\n4. Quienes creen que es, por el contrario, un maximalismo reformar la Constituci\u00f3n, o est\u00e1n m\u00e1s atentos a reformas de menor alcance que no necesitan cambios en la Constituci\u00f3n, o est\u00e1n partiendo de la supuesta imposibilidad de generar consenso y movilizaci\u00f3n suficientes porque, o \u201cno est\u00e1n dadas las condiciones\u201d por la desfavorable correlaci\u00f3n de fuerzas o, porque, para evitar futuros magistrados masistas, ser\u00e1 suficiente impedir que en la Asamblea el MAS alcance los 2\/3.
\n5. No consideramos adecuado esperar que se \u201cden las condiciones\u201d para que el cambio venga s\u00f3lo cuando cambiemos al gobierno. Basta recordar que en s\u00f3lo cuatro d\u00e9cadas hemos tenido hasta seis gobiernos y tres modelos estatales diferentes y que en ellos ni nacionalistas, ni neoliberales y menos populistas han atinado a cambiar el sistema judicial poniendo s\u00f3lo parches o acomodando el \u201cservicio judicial\u201d a sus distintos intereses partidarios.
\n6. Por eso nuestra visi\u00f3n, como dec\u00edamos, pretende iniciar la reforma con la modificaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n en el corto plazo, pero sabiendo que en el mediano y largo plazo deber\u00e1 comprender otros componentes del sistema de justicia. Hoy podemos lograr que los pr\u00f3ximos jueces supremos sean id\u00f3neos e independientes; que se establezca una partida presupuestaria constitucional del 3% que sextuplique los recursos administrados por un renovado Consejo de la Judicatura, haciendo eficiente y accesible el servicio.
\n7. Es probable que en este primer momento de Reforma se deba incorporar al Ministerio P\u00fablico buscando tambi\u00e9n su independencia y hay voces autorizadas que consideran imprescindible tambi\u00e9n la revalorizaci\u00f3n de la justicia originaria, malograda por una concepci\u00f3n equ\u00edvoca de \u201cdeslinde\u201d, para atender la resoluci\u00f3n de los conflictos de casi un 40% de la poblaci\u00f3n rural e ind\u00edgena que no acuden a la \u201cjusticia ordinaria\u201d y que consideran que el desarrollo de sus propios sistemas de justicia es el camino.
\nComo ya se\u00f1alamos, la ruta del Referendo ciudadano no es f\u00e1cil ni sencilla. Se ha empezado a trabajar en la propuesta espec\u00edfica, al tiempo que algunos n\u00facleos ciudadanos han tomado inter\u00e9s en conformar una \u201ccoalici\u00f3n civil\u201d que promueva la movilizaci\u00f3n y el consenso. Deber\u00edamos pasar del \u201cinter\u00e9s\u201d al desaf\u00edo, sabiendo que el mediano y el largo plazo pueden tener en este inicial momento de reforma, un camino que aperture otros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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