{"id":128036,"date":"2022-12-16T05:23:50","date_gmt":"2022-12-16T09:23:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=128036"},"modified":"2022-12-16T05:23:50","modified_gmt":"2022-12-16T09:23:50","slug":"que-es-la-seguridad-y-soberania-alimentaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2022\/12\/16\/que-es-la-seguridad-y-soberania-alimentaria\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la Seguridad y soberan\u00eda alimentaria?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por: Equipo editor<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Seguridad alimentaria<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Se refiere a la disponibilidad y al acceso de manera sostenida, a alimentos sanos y nutritivos; suficientes en cantidad y calidad seg\u00fan las necesidades de cada persona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De acuerdo con la Declaraci\u00f3n de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de 1996, la seguridad alimentaria es cuando, todas las personas tienen en todo momento acceso f\u00edsico y econ\u00f3mico a una cantidad suficiente de alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La noci\u00f3n de seguridad alimentaria surge en la d\u00e9cada de los 80, en un contexto en el cual se buscaba proveer de alimentos b\u00e1sicos a poblaciones, cuyos gobiernos no estaban en la posibilidad de hacerlo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Luego de la crisis mundial y el alza de las tasas de inter\u00e9s para los pr\u00e9stamos otorgados por los Estados Unidos de Am\u00e9rica, muchos Estados se vieron sumergidos en inflaciones galopantes y deudas internacionales inmanejables, sucesos que disminuyeron seriamente la posibilidad de garantizar una adecuada oferta de alimentos a la poblaci\u00f3n. Ante esta situaci\u00f3n, los pa\u00edses afectados (principalmente pa\u00edses del primer mundo), empezaron a recurrir a la importaci\u00f3n de alimentos b\u00e1sicos, tra\u00eddos en su mayor\u00eda, de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El concepto de seguridad alimentaria nace en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y Agricultura, FAO (Food and Agriculture Organization por sus siglas en ingl\u00e9s). Ante el evidente problema de falta de alimentos en distintos pa\u00edses, en especial en aquellos denominados subdesarrollados, y que adem\u00e1s se encontraban en el marco jur\u00eddico de protecci\u00f3n al derecho a la alimentaci\u00f3n, se busc\u00f3 la viabilizaci\u00f3n del derecho a trav\u00e9s de la seguridad alimentaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El problema del desabastecimiento de alimentos, as\u00ed como las hambrunas existentes, dan pie al incentivo de incremento de la actividad tecnol\u00f3gica en la actividad ganadera y agricultora, para aumentar el volumen de los alimentos disponibles en el mundo entero, acontecimiento conocido como la Revoluci\u00f3n Verde. Sin embargo, no se prev\u00e9 las amenazas de dicha tecnolog\u00eda en la calidad de los alimentos, en el deterioro de los suelos y subsuelos, en la desertificaci\u00f3n ni en la eliminaci\u00f3n de la gran variedad de semillas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Las estrategias de la seguridad alimentaria de la FAO se equivocan cuando ignoran que los agricultores familiares representan casi la mitad de la poblaci\u00f3n mundial y que ellos producen alrededor del 70 % de los alimentos. En vez de confiar en la producci\u00f3n comercial, las pol\u00edticas contra el hambre y la pobreza deben respetar las capacidades de la agricultura familiar y contribuir a la provisi\u00f3n de los alimentos para toda la poblaci\u00f3n, deben respetar el derecho de las comunidades campesinas a existir, a vivir sus culturas y a desarrollar sus experiencias en el manejo sostenible de los recursos naturales, por lo tanto, deben respetar la soberan\u00eda de las poblaciones ind\u00edgenas campesinas para que decidan sus propias v\u00edas de producci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, entre las transformaciones que presenta en la manera de concebir al Estado sobre su nueva condici\u00f3n de estatalidad, introduce en lo que respecta al Art\u00edculo 16:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Art. 16<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El Estado tiene la obligaci\u00f3n de garantizar la seguridad alimentaria, a trav\u00e9s de una alimentaci\u00f3n sana, adecuada y suficiente para toda la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Actualmente la nueva relaci\u00f3n que tiene el Estado es con la sociedad y con los recursos naturales. Prima como derecho fundamental, el derecho a la alimentaci\u00f3n y la seguridad alimentaria. Que se entienden como la disponibilidad, acceso, estabilidad y utilizaci\u00f3n de recursos para la provisi\u00f3n de alimentos, de tal manera que cada individuo se encuentre relacionado estrechamente con su alimentaci\u00f3n y la cultura.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por esta raz\u00f3n, los productores bolivianos constituir\u00e1n en parte, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica del Estado con otros Estados y con la misma sociedad, formar\u00e1n parte de quienes provisionen los alimentos y no ser\u00e1n simplemente objetos de asistencia en cuanto a la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El derecho a la alimentaci\u00f3n debe ser entendido como el derecho fundamental de todos los miembros de la sociedad a tener acceso a una cantidad de productos alimenticios adecuados, con calidad nutricional suficiente, que garanticen el desarrollo de los seres vivos, f\u00edsica y ps\u00edquicamente en el marco de una vida digna y del vivir bien.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Al igual que el derecho al agua, el derecho a la alimentaci\u00f3n, es un m\u00ednimo vital para producir vida y forma parte de los derechos fundamentales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El derecho a la alimentaci\u00f3n est\u00e1 fuertemente vinculado con el derecho a la vida y a la salud; adem\u00e1s es uno de los conceptos m\u00e1s amplios que contempla la calidad de vida y del vivir bien (Art\u00edculo 8), que debe tener todo ser vivo para desarrollar los dem\u00e1s derechos fundamentales. Este derecho es contemplado como una necesidad b\u00e1sica y un derecho natural de todo ser vivo. Sin embargo, no fue hasta casi mediados del siglo XX que el derecho a la alimentaci\u00f3n se regulariza en la normativa internacional protectora de los derechos humanos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El derecho a la alimentaci\u00f3n involucra el acceso a los alimentos de manera irrestricta, sea de manera directa o a trav\u00e9s de la compra de los mismos, debe ser adecuado tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, seg\u00fan las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Criterios para entender el alcance del derecho a la alimentaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>La alimentaci\u00f3n debe ser sana, adecuada y suficiente para toda la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Debe existir un acceso f\u00edsico y econ\u00f3mico para conseguir los alimentos.<\/li>\n<li>Debe garantizar el desarrollo, la vida tanto ps\u00edquica como f\u00edsicamente para las personas y las colectividades.<\/li>\n<li>La obligaci\u00f3n estatal es respetar, proteger y cumplir el derecho a la alimentaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Soberan\u00eda alimentaria<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Es el derecho de cada pueblo a definir sus propias pol\u00edticas agropecuarias y alimentarias; es decir, no solo significa tener que llevar algo a la boca (Seguridad Alimentaria), significa tambi\u00e9n que ese alimento sea sano, que no implique riesgos a la salud, al medio ambiente y a la biodiversidad, para as\u00ed alcanzar metas de desarrollo sostenible, con una producci\u00f3n prioritariamente orientada a satisfacer los mercados locales y nacionales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tanto la soberan\u00eda alimentaria como la seguridad alimentaria son objetivos que ingresan en la narrativa constitucional, de manera trascendental y combinada. De hecho se trata de un objetivo trazado por la Constituci\u00f3n como fundamental para el Estado, en el marco del desarrollo rural integral sustentable. El fundamento de ambos objetivos es, por un lado, que la alimentaci\u00f3n es un derecho fundamental (Art\u00edculo 16), por otra parte, ambos objetivos se cimentan en el prop\u00f3sito mayor, de lograr un Estado independiente y soberano (Art\u00edculo 1).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En el marco de la promoci\u00f3n del derecho a la alimentaci\u00f3n, la FAO, llev\u00f3 a cabo campa\u00f1as de orientaci\u00f3n voluntarias para que los pa\u00edses logren alcanzar su seguridad alimentaria. El problema es que estas campa\u00f1as y las pol\u00edticas de la FAO, terminaron beneficiando a los pa\u00edses que son grandes productores agropecuarios, m\u00e1s preocupados por el tema financiero y comercial que por la lucha contra el hambre en los pa\u00edses pobres.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por otra parte, a trav\u00e9s de tratados de libre comercio, las potencias lograron imponer en numerosos pa\u00edses su producci\u00f3n agropecuaria de gran escala. El libre cambio de bienes alimenticios ha sido desigual desde entonces, a causa de pol\u00edticas de subvenci\u00f3n y competencia desleal en el mercado externo, llevadas a cabo por los pa\u00edses productores de alimentos a gran escala (como los transg\u00e9nicos).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este marco, los pa\u00edses que son peque\u00f1os productores, o con econom\u00edas campesinas predominantes, fueron y a\u00fan siguen siendo los m\u00e1s desfavorecidos por la promoci\u00f3n de la seguridad alimentaria. Este objetivo devino en un problema para las econom\u00edas campesinas, por la dificultad de competir con la producci\u00f3n a gran escala de pa\u00edses desarrollados que se presentaban como ejecutores de la seguridad alimentaria. No obstante, el a\u00f1o 2002, \u201clas estad\u00edsticas de la FAO estimaron la poblaci\u00f3n de peque\u00f1os agricultores, incluyendo familiares, en 3 233 555 millones de personas, que representaban cerca de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial. De este total, corresponden a los pa\u00edses desarrollados 352 millones y a los pa\u00edses en desarrollo 2 882 millones\u201d. Es decir, los pa\u00edses que son peque\u00f1os productores son m\u00e1s vulnerables al intercambio desigual de alimentos y son los que concentran la mayor cantidad de productores en el mundo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En contraposici\u00f3n a la seguridad alimentaria, y sobre todo a la tendencia de que esta meta conlleve a favorecer intereses for\u00e1neos, surgi\u00f3 el concepto de soberan\u00eda alimentaria. Este concepto fue propuesto por la organizaci\u00f3n internacional La V\u00eda Campesina, creada en 1993 en B\u00e9lgica. A diferencia de la seguridad alimentaria, el concepto de soberan\u00eda alimentaria, adem\u00e1s de ser una meta, consiste en una propuesta clara y contestataria del orden econ\u00f3mico mundial. La propuesta consiste en fortalecer la econom\u00eda campesina (producci\u00f3n agraria familiar, peque\u00f1a producci\u00f3n y producci\u00f3n comunitaria), para hacer frente a la transnacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda agr\u00edcola. La principal reivindicaci\u00f3n de los pa\u00edses y organizaciones miembros de la V\u00eda Campesina era y contin\u00faa siendo, el derecho de los pueblos a producir su propia alimentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El objetivo de la soberan\u00eda alimentaria, tambi\u00e9n es manejado actualmente en Bolivia, por la Coordinadora de Integraci\u00f3n de Organizaciones Econ\u00f3micas Campesinas Ind\u00edgenas y Originarias (CIOEC-BO). Para esta organizaci\u00f3n, la acci\u00f3n fundamental es de promover el desarrollo de las organizaciones agrarias campesinas e ind\u00edgenas, as\u00ed como asistirlas t\u00e9cnicamente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, seg\u00fan esta organizaci\u00f3n, el objetivo de la soberan\u00eda alimentaria es alcanzado, a trav\u00e9s de la propia producci\u00f3n, sin necesidad de que exista una competencia desleal desde el Estado. En suma, la Coordinadora de Integraci\u00f3n de Organizaciones Econ\u00f3micas Campesinas Ind\u00edgenas y Originarias plantea como soberan\u00eda alimentaria un objetivo opuesto a los objetivos de la FAO, por ejemplo para esta coordinadora, Soberan\u00eda Alimentaria es la facultad de \u201cdecidir comer lo que se produce y producir lo que se debe comer, apoyando a que el alimento sea para el consumo humano y no para los autos\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ambos objetivos, tanto de la seguridad alimentaria como de la soberan\u00eda alimentaria ingresan en la narrativa constitucional, de forma combinada y no contrapuesta. Es decir, que ambos prop\u00f3sitos pueden combinarse si se entiende al primero como la meta (combatir el hambre de la poblaci\u00f3n), y el segundo como el medio o los procedimientos (a trav\u00e9s de la producci\u00f3n local y el potenciamiento de las diversas formas de organizaci\u00f3n de la agricultura existentes en el pa\u00eds).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No es casual, que el objetivo de la soberan\u00eda alimentaria sea tomado en la narrativa constitucional, en primera instancia porque corresponde directamente con el cambio de la condici\u00f3n de estatalidad, que supone la construcci\u00f3n de un Estado Plurinacional, plural, comunitario, que adem\u00e1s sea independiente y soberano (Art\u00edculo 1). Parte de la independencia del Estado tiene que ver con la cr\u00edtica al sistema mundo capitalista y al hecho de tener que depender de las presiones del mercado internacional. Por lo tanto, la soberan\u00eda alimentaria es fundamental para alcanzar la seguridad alimentaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El hecho de que este objetivo sea incluido en la narrativa constitucional, tambi\u00e9n le agrega un car\u00e1cter novedoso a la interpretaci\u00f3n de los derechos fundamentales, como es el caso del derecho fundamental a la alimentaci\u00f3n (Art\u00edculo 16). En efecto, en el caso del derecho a la alimentaci\u00f3n, pareciera que la redacci\u00f3n del Art\u00edculo 16, retoma un tenor inspirado en la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, que luego es regulado por la FAO, pues s\u00f3lo hace referencia a la seguridad alimentaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No obstante, este derecho fundamental tiene una estrecha relaci\u00f3n con el objetivo del desarrollo rural integral sustentable, y en consecuencia con el objetivo de la soberan\u00eda alimentaria. Es decir, no puede pensarse en seguridad alimentaria si no es a partir de la soberan\u00eda alimentaria. Este razonamiento, establecido en el texto constitucional, apunta a lograr la seguridad alimentaria a trav\u00e9s del fomento, la promoci\u00f3n y la protecci\u00f3n de la producci\u00f3n local, sobre todo de la econom\u00eda campesina. No cabe duda que la producci\u00f3n campesina en Bolivia es mayoritaria, por ello para alcanzar el objetivo de la seguridad alimentaria, necesariamente debe pensarse en las personas que hacen posible la soberan\u00eda alimentaria, es decir, los productores agropecuarios locales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En suma, ambos objetivos, tanto la soberan\u00eda alimentaria como la seguridad alimentaria son complementarios en la Constituci\u00f3n, por lo tanto, no debe plantearse su obtenci\u00f3n por separado. Desde el derecho a la alimentaci\u00f3n hasta el desarrollo rural integral sustentable, se fundamentan en la seguridad alimentaria alcanzada, principalmente a trav\u00e9s de la soberan\u00eda alimentaria. As\u00ed, en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado se establece:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Art. 407<\/strong><\/p>\n<p>Son objetivos de la pol\u00edtica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinaci\u00f3n con las entidades territoriales aut\u00f3nomas y descentralizadas:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li>Garantizar la soberan\u00eda y seguridad alimentaria, priorizando la producci\u00f3n y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.<\/li>\n<\/ol>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Equipo editor &nbsp; Seguridad alimentaria &nbsp; Se refiere a la disponibilidad y al acceso de manera sostenida, a alimentos sanos y nutritivos; suficientes en cantidad y calidad seg\u00fan las necesidades de cada persona. &nbsp; De acuerdo con la Declaraci\u00f3n de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de 1996, la seguridad alimentaria es cuando, todas [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":128037,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[],"class_list":["post-128036","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-nuevos-horizontes"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u00bfQu\u00e9 es la Seguridad y soberan\u00eda alimentaria? 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