{"id":11999,"date":"2021-06-22T05:31:34","date_gmt":"2021-06-22T09:31:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=11999"},"modified":"2021-06-22T05:31:34","modified_gmt":"2021-06-22T09:31:34","slug":"la-ruta-del-referendo-para-la-reforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2021\/06\/22\/la-ruta-del-referendo-para-la-reforma\/","title":{"rendered":"La ruta del Referendo para la Reforma"},"content":{"rendered":"

La reforma judicial por la v\u00eda de un Referendo ciudadano expresa el profundo contenido de la democracia directa, donde la adopci\u00f3n de decisiones desde la sociedad tiene efecto inmediato en la estructura del Estado.<\/p>\n

Estamos planteando que parte del andamiaje judicial establecido en la Constituci\u00f3n sea modificado de acuerdo con las previsiones de la misma Constituci\u00f3n. Como dec\u00edamos, se trata de cambiar la modalidad de elecci\u00f3n de Jueces Supremos para garantizar idoneidad e independencia; de incorporar en la Constituci\u00f3n una partida presupuestaria obligatoria para atender con eficiencia el servicio judicial, y se trata de establecer la justicia de Paz para resolver los conflictos sin jueces ni abogados.<\/p>\n

En suma, se trata de lo que el propio texto constitucional denomina como Reforma Parcial, que tiene sus condiciones, l\u00edmites y requisitos que definen su camino. Veamos lo esencial de ese camino, de acuerdo con los Arts. 11-II-1 y 411 de la CPE y los Arts. 12 al 23 de la Ley 026 de \u201cR\u00e9gimen Electoral\u201d:<\/p>\n

    \n
  1. Para ser \u201cparcial\u201d, la Reforma no debe afectar las bases constitucionales fundamentales, los derechos deberes y garant\u00edas ni la primac\u00eda de la Constituci\u00f3n, de hacerlo estar\u00edamos ante una Reforma total que amerita Asamblea Constituyente.<\/li>\n<\/ol>\n

    Ese l\u00edmite est\u00e1 referido, expresamente, a la \u201cPrimera\u201d y \u201cQuinta\u201d parte de la Constituci\u00f3n que est\u00e1n fuera del alcance del Referendo ciudadano que alentamos.<\/p>\n

      \n
    1. Hay un segundo l\u00edmite legal, y es aquel que excluye de consultas ciudadanas v\u00eda Referendo, la unidad e integridad del estado, los impuestos, la seguridad interna y externa, las leyes org\u00e1nicas, la sede de los \u00f3rganos p\u00fablicos y las competencias estatales.<\/li>\n
    2. Esos l\u00edmites constitucionales y legales los vigila y resguarda tanto el Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuanto el Tribunal Constitucional (TCP), que aprueban la \u201cpropuesta\u201d de manera previa a la consulta y antes de que se recaben las adhesiones y firmas de la gente.<\/li>\n
    3. Lo anterior est\u00e1 se\u00f1alando, claramente, que el primer paso en la Reforma est\u00e1 en la \u201cpropuesta\u201d, en la formulaci\u00f3n espec\u00edfica de las preguntas que son sometidas al voto y que buscan la modificaci\u00f3n parcial de la Constituci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

      S\u00f3lo despu\u00e9s de la revisi\u00f3n de la legalidad y la constitucionalidad de las preguntas, el TSE extiende y entrega a los promotores de la Reforma los libros para recabar las adhesiones mediante firmas que deben alcanzar el 20% del Padr\u00f3n Electoral distribuido, al menos, en un 15% en cada uno de los departamentos.<\/p>\n

        \n
      1. Recabada la suficiente adhesi\u00f3n ciudadana a la propuesta, expresada en 1`466.000 firmas cuya autenticidad verifica el TSE, \u00e9ste las remite a la Asamblea Legislativa que, obligatoriamente, debe sancionar una ley de convocatoria a Referendo 90 d\u00edas antes de la votaci\u00f3n. Digo \u201cobligatoria\u201d porque si la Asamblea no lo hace, en un plazo de 30 d\u00edas de haber recepcionado los libros, la convocatoria a Referendo la efect\u00faa directamente el Tribunal Supremo Electoral.<\/li>\n<\/ol>\n

        Finalmente, el Referendo ser\u00e1 v\u00e1lido si concurren a las urnas el 50% m\u00e1s 1 de los electores inscritos en el padr\u00f3n, y siempre que los votos v\u00e1lidos sean mayores que la sumatoria de los votos blancos y nulos. Esa votaci\u00f3n v\u00e1lida tendr\u00e1 vigencia inmediata, obligatoria y vinculante.<\/p>\n

        Lo dicho, que es una descripci\u00f3n sucinta de las normas constitucionales y legales, da cuenta de la ruta del Referendo y, sobre todo, de sus grandes desaf\u00edos y sus no pocas dificultades, a saber:<\/p>\n

          \n
        1. La \u201cpropuesta\u201d de Reforma que en su caso deber\u00e1 responder el ciudadano en las urnas con un S\u00cd o NO, es esencial. Deber\u00e1 ser muy clara, precisa, de f\u00e1cil comprensi\u00f3n y de profundo contenido institucional para el efecto de modificar el texto constitucional.<\/li>\n
        2. Esa \u201cpropuesta\u201d no puede ser discrecional, debe respetar los l\u00edmites y exclusiones normativas porque ser\u00e1 objeto de revisi\u00f3n y autorizaci\u00f3n por la propia estructura estatal, por el Tribunal Supremo Electoral y el Tribunal Constitucional cuya confiabilidad ahora es discutible.<\/li>\n
        3. La recolecci\u00f3n de firmas, la adhesi\u00f3n ciudadana previa, es la llave inicial de ese riguroso candado. La \u201cpropuesta\u201d debe gatillar una gran movilizaci\u00f3n democr\u00e1tica que, partiendo del debate, debe pasar por el convencimiento activo y culminar en las urnas con el 50% + 1 de concurrencia ciudadana.<\/li>\n
        4. Se trata por todo ello de promover, desde la sociedad, una gran cruzada nacional por la justicia, con la convicci\u00f3n, no s\u00f3lo que ya no podemos esperar nada al respecto ni del gobierno y del estado, sino que, sin reforma judicial, sin una correcta administraci\u00f3n de justicia, no tiene destino cierto la convivencia democr\u00e1tica ni la soluci\u00f3n de los impostergables problemas y reivindicaciones que hoy como ayer generan desaz\u00f3n e incertidumbre sobre la suerte del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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