La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado establece que es deber del Estado y de la sociedad velar por el desarrollo f\u00edsico, mental, moral, espiritual y social de todas las bolivianas y los bolivianos en particular de los sectores sociales tradicionalmente m\u00e1s vulnerables como son las mujeres y los ni\u00f1os. Como bien lo expresa al art\u00edculo 15 de Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u201ctoda persona en particular las mujeres tienen derecho a no sufrir violencia f\u00edsica. Sexual o psicol\u00f3gica, tanto en la familia como en la sociedad\u201d. En este mismo art\u00edculo del mismo modo se establece que \u201cel Estado adoptar\u00e1 las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de g\u00e9nero y generacional\u201d.
\nBajo este marco jur\u00eddico, en el caso de las mujeres, se ha planificado y ejecutado varios planes, pol\u00edticas, programas y proyectos sociales. Asimismo, se ha promulgado una serie de disposiciones legales y a la vez se ha conformado varias instituciones estatales vinculadas al desarrollo de procesos de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y sanci\u00f3n de las diferentes manifestaciones de violencia en contra de las mujeres. Es el caso de la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00ba 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, y de la conformaci\u00f3n de los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIMs), instancias operativas especializadas que son dependientes de los gobiernos aut\u00f3nomos municipales.
\nA pesar de la puesta en marcha de las pol\u00edticas sociales, la promulgaci\u00f3n de instrumentos jur\u00eddicos y la conformaci\u00f3n de organizaciones sociales vinculadas a la lucha contra la violencia hacia mujeres, se advierte que en los \u00faltimos a\u00f1os los casos de violencia en contra de las mujeres no han disminuido, sino que parad\u00f3jicamente m\u00e1s bien se han incrementado, incluso en su manifestaci\u00f3n m\u00e1s extrema, como son los casos de feminicidios. Se considera que esta realidad se explica por diferentes factores pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos, culturales, jur\u00eddicos e ideol\u00f3gicos. Sin embargo, se piensa que al margen de estos factores mencionados, existen tambi\u00e9n otros aspectos asociados al funcionamiento administrativo de las organizaciones sociales que trabajan en la lucha contra de la violencia hacia las mujeres, en t\u00e9rminos de planificaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, direcci\u00f3n y control administrativo que impiden o limitan el desarrollo de acciones eficientes y eficaces.
\nEn funci\u00f3n de un an\u00e1lisis de la labor institucional de los Servicios Legales Integrales Municipales, se advierte que estas instancias operativas locales a\u00fan no han logrado efectivizar las metas y los objetivos trazados. Sobre todo no han podido cumplir los prop\u00f3sitos estrat\u00e9gicos de reducir los casos de violencia en contra de las mujeres, desarrollar acciones de prevenci\u00f3n y promover una cultura de protecci\u00f3n, defensa y respeto de los derechos de la mujer. La prevenci\u00f3n que implica el desarrollo de acciones y funciones preparadas de manera anticipada y reflexiva para prever un da\u00f1o, avisar a alguien de algo desfavorable y a la vez modificar comportamientos individuales y sociales que toleran, naturalizan y reproducen la violencia, tiene la gran posibilidad de constituirse en una importante herramienta para enfrentar y revolver manifestaciones de violencia contra la mujer. Sin embargo, se advierte que este es el punto m\u00e1s d\u00e9bil del trabajo institucional de los Servicios Legales Integrales Municipales, que carece de medios y acciones preventivas sostenidas y planificadas.
\nEl Art\u00edculo 17 de la Ley N\u00ba 348 establece que a nivel central y local se \u201ccrear\u00e1n y adoptar\u00e1n las medidas de prevenci\u00f3n que sean necesarias para modificar los comportamientos individuales y sociales violentos y aquellos que toleran, naturalizan y reproducen la violencia, bajo tres criterios de acci\u00f3n: prevenci\u00f3n estructural, prevenci\u00f3n individual y prevenci\u00f3n colectiva en \u00e1mbitos familiares, comunitarios, educativos, laborales, comunicacionales y de salud\u201d.
\nA pesar de que esta disposici\u00f3n legal establece claramente la naturaleza y el alcance de las acciones de prevenci\u00f3n, se advierte que, tanto a nivel nacional como a nivel local, acciones de este tipo son m\u00ednimas y en la mayor\u00eda de los casos nulas, debido sobre todo a la carencia de recursos y estrategias especializadas. Las acciones de prevenci\u00f3n son la mayor debilidad de los Servicios Legales Integrales Municipales, pues se remiten \u00fanicamente al desarrollo de ciertas actividades informativas de corto plazo, como ser la difusi\u00f3n de talleres, seminarios, capacitaciones, campa\u00f1as y propagaci\u00f3n masiva de cartillas, folletos y afiches, que no implican verdaderas acciones comunicativas de prevenci\u00f3n, sino m\u00e1s bien actividades vinculadas sobre todo a la publicidad y la informaci\u00f3n de corto plazo.
\nPara desarrollar acciones preventivas y modificar comportamientos colectivos e individuales a trav\u00e9s de la influencia de agentes de cambio, resulta indispensable el desarrollo sistem\u00e1tico, sostenido y permanente de procesos estrat\u00e9gicos de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n. Si bien ambos procesos guardan una estrecha relaci\u00f3n, se debe considerar que no representan lo mismo, pues la comunicaci\u00f3n implica un di\u00e1logo compartido entre por lo menos dos personas, emisor y receptor y, en cambio, la informaci\u00f3n supone simplemente la transferencia de datos de un emisor a un receptor pasivo. En tal sentido, es preciso comprender que para enfrentar y evitar la violencia en contra de las mujeres desde la labor institucional de los Servicios Legales Integrales Municipales resulta imprescindible desarrollar procesos estrat\u00e9gicos de prevenci\u00f3n que no se establezcan simplemente en la \u201cinformaci\u00f3n\u201d, sino en efectivos y verdaderos procesos de \u201ccomunicaci\u00f3n dial\u00f3gica\u201d que permitan desarrollar procesos de resiliencia en las victimas de la violencia, transformar la prevalencia de una cultura patriarcal y machista y, a la vez, generar una cultura de la denuncia en las victimas y en la sociedad en su conjunto.<\/p>\n
El autor es Ingeniero Comercial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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