Que la Policía mantenga el mando único a nivel nacional con sus actuales tareas de responsabilidad, excepto seguridad ciudadana, que reciba órdenes en lo administrativo del Ministerio de Gobierno, y en lo técnico -operativo a través del Comando Nacional, además de formar parte orgánica de las Fuerzas Armadas como una guardia nacional; es lo que plantea el coronel en servicio pasivo del Ejército y abogado, Jorge Santistevan, tras los escándalos de corrupción y actos contra el honor en todos los niveles de mando en la institución del orden.
Santistevan precisó que los hechos de corrupción de la Policía Boliviana, no solo son “intuito personae”, sino también de la actual dirección política por la “incapacidad” en la conducción del país, por ello, dijo que la institución del orden, se debe reestructurar porque constituye uno de los pilares fundamentales para la defensa y protección de la sociedad.
REFORMAS
“Las ideas generales para reformar a la Policía, previa aplicación de mecanismos legales, son, por ejemplo, que la Policía mantenga el mando único a nivel nacional, con sus actuales tareas de responsabilidad, excepto la seguridad ciudadana, la misma que se dejaría a cargo de los municipios departamentales, los cuales crearían una guardia departamental, al amparo del artículo 299. II. 13 de la Constitución Política del Estado (CPE)”, precisó Santistevan en entrevista con EL DIARIO.
Aclaró que el tema de seguridad ciudadana es competencia que se ejerce de forma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas.
Precisó que el artículo 300. III de la CPE señala que; “serán también de ejecución departamental las competencias que le sean transferidas o delegadas”, por lo que no amerita modificación de leyes para la aplicación.
Asimismo plantea que la Policía reciba órdenes en lo administrativo por intermedio del Ministerio de Gobierno, y en lo técnico-operativo a través del Comando Nacional para la ejecución descentralizada de sus funciones en los comandos departamentales.
“Esta propuesta debe contemplar que las tareas sean exclusivas contra las amenazas tradicionales y emergentes que atenten a la seguridad de los ciudadanos como la lucha contra el narcotráfico y contra el crimen organizado, que básicamente son trata y trafico de personas, secuestros, atracos, trafico de armas, terrorismo e inteligencia nacional”, dijo.
En ese marco, manifestó que las direcciones como Régimen Penitenciario, batallones de seguridad, Tránsito, Diprove y Bomberos dependerían de los gobiernos departamentales y municipales e Investigaciones del Ministerio Público, según competencias otorgadas mediante reformas normativas y competencias delegadas o transferidas por el gobierno central.
“Esto permitiría despejar las múltiples tareas de la Policía que ninguna cumple a cabalidad, dada una serie de dificultades como la escasez de medios materiales, logísticos, los bajos salarios y pocos incentivos a la carrera profesional, que terminan en la corrupción”, apuntó.
Finalmente dijo que la Policía, mediante reforma constitucional del artículo 243 de la CPE, pase a formar parte orgánica de las Fuerzas Armadas como una guardia nacional; con la finalidad de dar solución a problemas de orden operativo y eficiencia en la ejecución de tareas conjuntas, entre otras múltiples actividades.
“Esta articulación permite que, bajo un solo mando con ejecución operativa descentralizada, se logre eficiencia, coordinación, control, y supervisión de las actividades de la seguridad del Estado como de la protección y defensa de la sociedad”, aseveró.
Por otro lado dijo que además de las propuestas mencionadas se debe tomar en cuenta la modernización de la educación, junto a la dotación de medios materiales modernos, sin descuidar una estricta clasificación del personal para ejercer los cargos en todos los niveles de mando.
“Las presentes ideas constituyen una base de partida que podrían derivar en otras propuestas más flexibles o de mayor trascendencia en el caso de que Bolivia llegara a constituirse en un Estado Federal, entonces se tendrían que crear policías federales completamente autónomas para cada uno de los Estados”, finalizó.
