Por descertificación

Bolivia está en riesgo de perder importantes pactos comerciales

Empleados en pleno trabajo al frente de una máquina de coser. (FOTO ARCHIVO EL DIARIO).

Antecedentes de las preferencias En 1991 el gobierno del presidente George Bush (padre) aprobó la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (APTA), y desde el 2001 entra en vigencia la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA) cuyo principal requisito es ejecutar una efectiva lucha contra el narcotráfico y todos sus flagelos para que productos no tradicionales de manufactura y madera ingresen a ese mercado con arancel cero. La historia antes de la descertificación se inició hace más de dos años como una “cadena de favores” con una relación diplomática muy inestable entre Estados Unidos y Bolivia. La expulsión de Bolivia del embajador Philip Goldberg, la inmediata respuesta de Estados Unidos que echó también de su territorio a Gustavo Guzmán, diplomático del Gobierno Nacional fue el inicio del principio del fin. Tras ese hecho el congresista demócrata Eliot Engels retiró todo su respaldo a Bolivia en la ampliación del ATPDEA, después de él, el republicano Dan Burton anunció que iba abogar en contra de Bolivia para que no se amplíen las preferencias. Por último, los dos candidatos a la Presidencia de Estados Unidos expresaron su molestia por la actitud del Gobierno boliviano al decir que esa actitud ´no procedía`. Y, para cerrar ese capítulo sale el informe en sentido de que Estados Unidos descertifica a Bolivia en la lucha contra el narcotráfico y lo coloca junto a Venezuela y Birmania como los tres principales países de elaboración y comercio de drogas. Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, la producción neta del cultivo de coca en los últimos 12 meses se incrementó en un 14 por ciento y la producción de cocaína en el país subió de 115 toneladas a 120.

• El país no sólo puede perder el ATPDEA sino también estaría en riesgo el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que también se tiene con Estados Unidos, advierten.

Mas allá de perder el beneficio de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA) que otorga Estados Unidos a los países de la Comunidad Andina (CAN), con la descertificación a Bolivia, se pone en riesgo los actuales y futuros acuerdos comerciales internacionales.

Lo que se consolidó con esa decisión del Gobierno estadounidense es una “mala imagen” en el mercado internacional hecho que según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) pone en riesgo el futuro de la economía nacional.

Los pactos comerciales internacionales tienen una serie de requisitos: que los países que acceden a los mismos deben cumplir, más si se trata de acuerdos bilaterales y no en bloque.

En ese sentido, según los entendidos en la materia no sólo el ATPDEA estaría en riesgo sino otros acuerdos como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que también se tiene con Estados Unidos.

La descertificación es porque Bolivia no brinda la suficiente colaboración en la lucha contra las drogas, afirmó el gerente del IBCE, Gary Rodríguez y agregó que “con esto estamos diciendo al mundo que nos importa un comino que las personas se contaminen con drogas”.

Según la oficina de las Organización de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), Bolivia es el tercer productor de coca en la región andina, por encima están Colombia y Perú, sin embargo, estos países dieron señales claras de lucha contra el narcotráfico.

En el territorio nacional existen 28 mil hectáreas de hoja de coca, siendo que menos de la mitad –12 mil– están contempladas por la Ley 1008 por lo que las restantes son ilegales.

“Esta descertificación tiene que ver con el poco esfuerzo y malas señales que ha mandado Bolivia en el campo de la producción y el tráfico de drogas”, afirmó.

Por su parte, el gerente General de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), José Rivero, afirmó que aún se debe esperar la decisión final del Congreso estadounidense, entidad que en diciembre definirá mediante votación si amplía o no el ATPDEA para Bolivia.

Sin embargo, afirmó que “las posibilidades para que se genere una ampliación para Bolivia son remotas” lo que a su vez ocasionaría una gran pérdida del mercado nacional para las exportaciones en manufactura y cuero.

El efecto sería absolutamente negativo para las empresas y trabajadores se dedican exclusivamente a la producción de artículos para la exportación al mercado de Estados Unidos.

La Cámara Nacional de Industria (CNI) coincide con las declaraciones de ambos representantes de la Caneb y del IBCE, y expresó ayer su preocupación porque con esa decisión aumenta la posibilidad de que la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas no se amplíe, al concluir su plazo el 31 de diciembre de este año.

Daniel Sánchez, presidente de la CNI, manifestó que “el sector industrial está preocupado porque La Paz es el departamento que mayores ventajas recibe por el ATPDEA, al ingresar a un proceso de descertificación, lo más probable es que no tengamos una ampliación y eso generará considerables perjuicios”.

Sánchez recordó que este acuerdo se basa principalmente en la lucha contra las drogas, y la reciente determinación del país del Norte constituye para Bolivia un paso atrás, en su intento de conseguir una prórroga con dichas preferencias arancelarias.

Ante esta situación, Sánchez pidió que el Gobierno designe cuanto antes a una comisión para encarar esta situación, toda vez que el mes de septiembre era crucial para las negociaciones que debían producirse desde la anterior semana en el país del norte, y que fueron suspendidas por los conflictos que atraviesa el país.

Los sectores de textiles, madera y joyería, son tres de los grandes rubros que se benefician con esas preferencias arancelarias, con las que obtienen ventajas al exportar a Estados Unidos.

Las exportaciones a este gran mercado generan por año 376 millones de dólares. De este monto 153 millones de dólares provienen de las ventas de productos no tradicionales con el beneficio de la Ley de Preferencias Arancelarias.

Según informe del Gobierno, 399 empresas, la mayoría de ellas que operan en la ciudad de El Alto, exportan actualmente hacia el mercado de Estados Unidos y una gran mayoría lo hacen bajo la modalidad del ATPDEA.

Toda la cadena productiva para exportar a Estados Unidos genera más de medio millón de fuentes de trabajo entre directos e indirectos, gran parte de los mismos en la ciudad de El Alto.