Informe en Cámara de Diputados

En los últimos cinco años se produjo millonario timo en cobro de Bonosol

• En abril de 2005 se instituyó el pago con el sistema biométrico y aún se paga con cédula de identidad.

ANCIANOS COBRANDO EL BONOSOL. (FOTO EL DIARIO)

Casi 1.150 bonosoles fueron cobrados ilegalmente en los últimos cinco años, por personas que suplantaron a los verdaderos beneficiarios, produciéndose una estafa de 2´070.000 bolivianos, se conoció ayer en la comisión de Política Social de la Cámara de Diputados. (El total citado está calculado con 1.800 bolivianos de Bonosol).

El cálculo está relacionado con los 850 casos de substitución de identidad en el cobro del Bonosol, evidenciados por la Administradora de Fondos de Pensiones Previsión, y los aproximadamente 300 casos de la AFP Futuro de Bolivia.

Según el informe presentado por la AFP Previsión, en 2003 se produjeron 60 casos; 122 en 2004; 292 en 2005; 230 en 2006; y 146 hasta marzo de 2007, lo que significa una defraudación de 1´014.808 bolivianos. La AFP Futuro de Bolivia no presentó datos precisos y su representante se limitó a informar que la suplantación de identidad para el pago de este beneficio alcanzaba a 300 casos.

La curva del fraude, de la información presentada por AFP Previsión, establece un notable incremento de este delito en la actual gestión, pues en 2003, 48 personas cobraron 60 bonosoles ilegalmente, mientras que en los tres primeros meses de la presente gestión el número de estafas es de 146, a cargo de 77 personas. Este dato significa que menos personas se “especializan” para estafar a los ancianos, mayores de 65 años de edad, obviamente falsificando documentos de identidad.

De los cinco casos por mes, registrados en 2003, actualmente se presentan casi cincuenta ilícitos en el mismo período, con la evidencia de que hace cuatro años cada estafador actuaba en 1,25 ocasiones, y ahora el defraudador comete 1,89 cobros irregulares, en promedio.

Si el ritmo de alteración de documentos de identidad, para cobrar ilegalmente este beneficio, se mantiene, hasta fin de año la defraudación podría superar el millón de bolivianos (Bs 1´051.200).

Como una forma de evitar esta estafa, la comisión parlamentaria presidida por Guillermo Mendoza Avilés, convocó a los representantes de las AFP Futuro, Julio Vargas; Previsión, Leonardo Navía; de la Corte Nacional Electoral, Salvador Romero y Amalia Oporto; al director Nacional de Identificación Nacional, Raúl Rocha Escóbar; y al superintendente de Bancos, Raúl Marcelo Zabalaga, para que informen sobre el tipo de medidas preventivas adoptadas.

El Decreto Supremo 28.076, del 4 de abril de 2005, determina que la superintendencia de Pensiones Valores y Seguros reglamentará la implementación de un sistema biométrico de huella digital, para la identificación y control de pago del Bonosol, a través de las entidades de su jurisdicción.

En cumplimiento de la norma vigente, las AFP remitieron el anteproyecto para el sistema biométrico el 6 de septiembre de 2006, sin embargo, hasta la fecha, y pese a que ya se realizó el registro de las huellas digitales de los beneficiarios del Bonosol, aún se paga con la cédula de identidad.

Cuando se produce la estafa al beneficiario sólo se repone el pago “cuando el cobro suplantado fue a causa de un error en la entidad pagadora del Bonosol o de la AFP”. En este caso, la AFP debe realizar las gestiones necesarias para corregir dicho error y efectuar el pago.

En el caso en que el documento de identidad de respaldo del cobro difiera en algún dato con el que presenta el reclamo el beneficiario (foto, firma, etc.), la AFP deberá comunicar por escrito, adjuntando copia de la documentación de respaldo de pago del Bonosol al beneficiario que realizó el reclamo, comunicándole que debe apersonarse a la Policía Técnica Judicial para sentar la denuncia correspondiente. Así mismo, la AFP le comunicará por escrito, con copia a la superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros, que para efectos de prevenir futuros cobros suplantados, solicitará a la superintendencia que codifique su registro en la base de datos, como observado.

En algunos casos, se comprobó que el pago se realizó con cédulas de identidad que tenían fotografías sobrepuestas.