Recaudaciones por importación de mercaderías registran bajas

Recaudación impositiva, por la importación de mercaderías al país, registró una baja del 18.1 por ciento en 2009.

La recaudación total por la importación de mercaderías registró una disminución de 18.1 por ciento a finales de la gestión del 2009, con relación al 2008, alcanzando un total de 4.791,1 millones de bolivianos, indica informe de la Cámara Nacional de Despachantes de la Aduana (CNDA).

El documento explica que dicha reducción se da por la contracción en el nivel de las recaudaciones al Impuesto del Consumo Especifico (ICE) en 48 por ciento, disminución en la recaudación del Gravamen Arancelario (GA) en 22 y en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 13.3 por ciento.

A pesar de la rebaja evidenciada en el monto de recaudación por importación, la recaudación por renta aduanera representa un importante porcentaje de las recaudaciones totales del Estado, aproximadamente el 20 por ciento durante la gestión 2008, según datos del Servicio Nacional de Impuestos.

La Cámara de Despachantes indica que varios actos afectan a las recaudaciones por renta aduanera, la informalidad, el contrabando, el fraude aduanero y la subvaluación, por lo que uno de los objetivos permanentes de la Aduana, debe ser brindar calidad de servicio.

DESARROLLO

Según el informe de la CNDA, la tendencia en el comercio mundial, debido a complejos procesos de globalización y regionalización, es buscar la facilitación del comercio. Ello implica procedimientos en diferentes instancias de la cadena logística y de comercio, que incentivan a exportadores, importadores y otros operadores, a trabajar minimizando los tiempos y costos en sus operaciones comerciales.

A fin de mejorar las recaudaciones, experiencias en diferentes latitudes del mundo, mostraron que cuanto más complejos y morosos son los trámites de desaduanización de una mercancía, la probabilidad de un hecho de contrabando es más alta.

En consecuencia la relación entre el contrabando y el proceso aduanero como tal, tiene impacto en el comportamiento de un país respecto al resto del mundo. Por lo tanto, es importante adoptar tecnologías de información que permitan simplificar procedimientos, basados en la agilización del proceso de toma de decisiones y la aceleración del flujo de operaciones, sin perder la capacidad y potestad de controlar y fiscalizar.

La capacitación y formación de los funcionarios de Aduana y de los diferentes operadores de comercio exterior, entre los que se encuentran los Despachantes de Aduana, es determinante para afrontar la dinámica del comercio internacional. ello Influye en los resultados de un proceso comercial y de desaduanización, principalmente en costos y tiempo.

La informática es un instrumento imprecindible para la modernización, para todos los operadores de comercio exterior, como también es importante otros factores que intervienen en la estructura reglamentaria y normativa.

Durante los últimos años, se ha implementado programas para la modernización de la Aduana Nacional, sin embargo, no se han obtenido resultados satisfactorios debido a que se ha pretendido automatizar sin estudiar a fondo cuáles son las causas de la ineficiencia aduanera.

Eso nos lleva a impulsar una modificación de la legislación aduanera vigente para que el servicio aduanero logre niveles de eficiencia y satisfacción del cliente (importadores y exportadores).

Los nuevos sistemas aduaneros de control, que se aplican en el mundo se basan en la revisión física de un porcentaje reducido de las mercancías y la utilización de las estadísticas, que dan a las autoridades aduaneras un adecuado conocimiento.