Deuda externa se incrementa a pesar de superávit

(ANF).- La deuda externa de Bolivia se incrementó a pesar del superávit que se alcanzó en el último año. El Plan Nacional de Desarrollo requiere una inversión de 10.000 millones de dólares, pero no tiene capacidad para cubrir esa demanda, por lo que deben ser financiados por entidades externas.

Si el Gobierno se asoma al Banco Mundial como financiador, esto obligará al país a retornar a las organizaciones multinacionales, pero con la lógica de retomar las pruebas del Fondo Monetario Internacional (FMI), con el cual desde 2006, la administración Morales no suscribe acuerdos.

Adicionalmente, se están terminando los créditos concesionales. Primero porque el mismo país se está “poniendo los pantalones largos” y pasará de país de ingreso bajo a ingreso medio.

El análisis del endeudamiento boliviano está contenido en el “Reporte de Coyuntura” de la Fundación Jubileo con el título “¿Continúa la cadena de la deuda externa para Bolivia?”, publicado en octubre.

PARADOJAS DE BOLIVIA

Si bien la deuda pública “es generalmente un reflejo de la situación económica de un país” como el caso de Bolivia que cuando mayor déficit alcanzó también mayor fuerza el endeudamiento.

Sin embargo, en el país en los últimos años, a pesar del superávit fiscal igual “ha continuado contratando deuda”, lo que “es paradójico”, señala el informe de la Fundación.

Recuerda que en 2007 se contrataron 998 millones de dólares y en 2008 el monto se incrementó en 20,74 por ciento, llegando a 1.205 millones. En tanto que en 2003, que registró uno de los montos más elevados, la deuda externa de Bolivia llegó a 889 millones.

La contratación de deuda a pesar del superávit es atribuida a “la distribución inconsistente de recursos y competencias entre los diferentes niveles de gobierno, con grandes saldos sin ejecutar en las cuentas de los diferentes niveles, habiendo, al mismo tiempo, otras necesidades por cubrir a cargo del Tesoro General de la Nación y sin los recursos necesarios para hacerlo”.

TRANSNACIONALES

Si bien el Plan Nacional de Desarrollo (PND) mostró “un importante avance” como “parte de una política de soberanía e independencia de las Instituciones Financieras Internacionales”, además “sin metas impuestas” y con metas “más ambiciosas” que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Igual no cuenta con una “estrategia de financiamiento”, que debía basarse en un “análisis de sostenibilidad de deuda”, abarcando la cantidad y calidad del financiamiento, tomando en cuenta el monto y condiciones, precisamente, para “pagar”, pero “sin afectar la sostenibilidad”.

El PND demanda una inversión de 10.000 millones de dólares, monto que “ni en un momento de bonanza económica se podría financiar, con recursos propios”, además para cubrir esta cantidad “se necesitaría prácticamente quintuplicar el saldo de deuda externa actual”, remarca el estudio de la Fundación.

Si como se anunció que el Gobierno recurriría al Banco Mundial para financiar los requerimientos de recursos, de ser cierto, “es muy probable que un crédito con el BM requiera una evaluación a Bolivia, bajo el Marco de Análisis de Sostenibilidad de Deuda (DSF)”, además de las evaluaciones periódicas del FMI.

Entonces el país iniciaría una nueva etapa de acercamiento a los organismos multinacionales, lo que se contradice con la decisión de no firmar acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Aun cuando el BM tiene una línea concesional, con las mejores condiciones financieras, como menor tasa de interés, mayor período de gracia y mayor plazo de pago. Igual esta modalidad está llegando a su fin, debido a la “menor disponibilidad de recursos” en los organismos internacionales.