Bolivia, 27 de octubre de 2009
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EL DIARIO

 

Industria nacional estancada

La falta de tecnología no permite generar productos baratos ni competir con empresas extranjeras. En Bolivia, no existe un Ministerio de Industria para ayudar a empresas productivas.

Bolivia necesita de innovación tecnológica

Afirman que la industria nacional no tiene capacidad de producción, por lo tanto, no tiene competitividad a nivel internacional debido a la falta de inversión por parte del Gobierno y el sector privado.

Recomiendan al próximo gobierno crear el Ministerio de Desarrollo Industrial e impulsar la producción de acuerdo a las exportaciones y demandas.

Bolivia pierde mercados en el exterior y el Estado Nacional carece de políticas de fomento para desarrollar la industria.

La falta de tecnología no permite producir productos baratos.

Las restricciones para aumentar la exportación y medidas proteccionistas que asumen otros países para proteger sus mercados, agudizan la crisis de la industria nacional.

Según el analista económico Rolando Morales, la situación de la industria boliviana se encuentra delicada por varios hechos. Primero, porque Bolivia está perdiendo varios mercados para la exportación de productos nacionales, como fue el principal cupo de los Estados Unidos, con arancel cero para nuestros productos.

Según el Gobierno, se abrirán otros mercados alternativos como Brasil, Venezuela, Argentina, “pero no sabemos cuándo estos mercados van a empezar a funcionar efectivamente”, cuestionó.

LA CIUDADANÍA TIENE LA PALABRA

“Tenemos materia prima para crear industrias”.

“En Bolivia hay suficiente materia prima para crear industrias e industrializar varios productos. Al montar nuevas fábricas se podría dar empleo a las personas y así habría menos gente desocupada, creándose nuevas fuentes de empleo”.

“Hay un candidato que pretende crear fuentes de trabajo como es Samuel Doria Medina. Esto es una parte, pero también hay mucho más por hacer y por crear varios rubros productivos”, dijo.

“Los futuros gobernantes deben tener la visión de instalar industrias en las ciudades y en el campo. En las áreas rurales es donde más se necesita crear industrias y generar empleo”, afirmó.

Manifestó que es necesario tener una mayor inversión en el país para crear más industria, generar más empleo, viendo las necesidades de nuestro país.

“Tenemos diferentes campos productivos donde hace falta explotar y exportar. La falta de industrias está generando mayor pobreza en el país, mayores grados de delincuencia, por eso hay robos”.

Zenón Cachi

“Pocas industrias crean mayor desocupación”

Manifestó que en Bolivia no hay trabajo, porque existen pocas industrias establecidas, por lo que la gente debe ganarse el pan de cada día en las calles.

“La discriminación aún existe en las empresas donde una persona que busca trabajo ya es sujeta de varios cuestionamientos de los empleadores, que exigen requisitos rigurosos que deben cumplir”, aseguró.

“No hay trabajo y por eso estamos en la calle. Las industrias son pocas. Además piden muchos requisitos, garantías. Hay algunas personas que no hemos terminado de estudiar el bachillerato y nos piden titulo de bachiller, lamentablemente nosotros no tenemos”

Manifestó que en las fuentes de trabajo “prefieren a gente joven, buena presencia, o en todo caso, que sea una mujer para servir de adorno en la oficina y la gente mayor no es aceptada”.

Angélica Quiroz

“Es necesario que haya más producción”

“Lo que deben hacer los candidatos de partidos y agrupaciones ciudadanas es hacer los esfuerzos necesarios para que haya más industrias en el país para mejorar la economía”, afirmó.

Sin embargo, reconoció que está en “duda” la seguridad jurídica en el país, la que de alguna manera relega las inversiones nacionales y extranjeras para crear más industrias en Bolivia.

“En Bolivia existe mucha corrupción, no hay personas en quienes se pueda confiar”, lamentó. Por otra parte, indicó que al interior de las empresas existen mayores posibilidades de encontrar trabajo para los hombres que para las mujeres, que son limitadas en sus aspiraciones profesionales.

“Como le digo, en Bolivia hay un gran porcentaje de industrias, pero para las mujeres se nos hace un poco dificultoso ser aceptadas por el mismo hecho de que somos mujeres y porque hay algunos trabajos en los cuales ellos piensan que no podemos desenvolvernos como los varones”, dijo.

Susana Justiniano

El otro problema es el tema de la innovación tecnológica, una vez que nuestra industria necesita modernizarse, crear o fabricar artículos que puedan ser novedosos. “No hay innovación tecnológica en Bolivia,” refutó.

Manifestó que es función del Estado Nacional traer tecnología extranjera al país para implementar las industrias. “Esto porque las empresas solas no podrían asumir este desafío. Tenemos una industria sub desarrollada y el Estado no ha hecho nada para sacarlo adelante”, dijo.

“El tema es que Bolivia tiene que incursionar en medidas de producción, en las cuales pueda competir ventajosamente porque hay una competencia grande (en el exterior), por lo que se necesita hacer una investigación muy profunda para ver qué tipo de productos Bolivia podría producir para ser más competitivo. No tendría mayor sentido pensar que vamos a competir con otros productos del mundo que son capaces de producir a precios muy bajos” ponderó.

Manifestó, que el Gobierno carece de una política económica para desarrollar las industrias en el país

“El sector manufacturero está siendo olvidado a falta de una política económica, la prueba de ello es que no tenemos un Ministerio de Industria. Se olvidaron prácticamente de la industria que pueden desarrollar. que pueda poner el país a un nivel competitivo a nivel internacional”, dijo.

Recomendó que el próximo gobierno debe crear el Ministerio de Desarrollo Industrial que empuje el desarrollo tecnológico y produzca de acuerdo a las exportaciones y sus demandas.

En materia de fomento a la creación de industrias, indicó que no hay inversiones en Bolivia, porque son poco rentables en el país. “Porque no se ha hecho énfasis en materia de la adopción de tecnología que nos permita producir a bajos costos”, aseveró.

Por su parte el analista de Comercio Exterior, Julio Alvarado, reconoció que el estado actual de la industria nacional se ve afectada por dos motivos: Por un lado, la crisis económica internacional que está afectando a varios países. En el caso nuestro, por la caída de los precios de la minería, hidrocarburos, caída de remesas, que también afecta al ingreso y presupuestos de las prefecturas y municipios.

Por otro lado, las industrias también se ven afectadas por la política de restricción que impone el Gobierno a las exportaciones de aceite y arroz, lo que ha hecho que perdamos mercados en los Estados Unidos.

Asimismo cuestionó la mala política que dirigen autoridades de economía que tratan de exportar productos nacionales a mercados que no son buenos para nuestros productos como Venezuela, Brasil, Argentina. “Son países que aplican políticas proteccionistas, y por lo tanto, hacen todo lo posible para evitar que entren productos de manufactura a su país. Lo único que quieren comprar es materia prima para procesar, generar valor agregado, generar empleo y exportarlo, pero no quieren recibir manufacturas,” explicó.

Otra medida que ha tomado el Gobierno, aparte de cambiar de mercados no competitivos, es que lanzó una política de prohibición de exportaciones.

“Entonces, la industria sufre dos efectos: El efecto eterno de la crisis económica y la mala gestión administrativa del Gobierno en materia de comercio exterior y de políticas restrictivas a las exportaciones,” indicó Julio Alvarado.

EL DIARIO PREGUNTA

La industria boliviana no encuentra los mecanismos adecuados para llegar a los mercados internacionales; mientras que en el mercado interno el contrabando, la internación de enseres a medio uso y otros obstaculizan la comercialización de los productos nacionales y no existe tecnología propia para competir con los demás países.

De ser Presidente o presidenta ¿qué política implementaría para el crecimiento de la industria y la generación de fuentes de trabajo?

El Plan de Gobierno de la Esperanza plantea la Transformación Productiva, como eje de una serie de políticas destinadas a reactivar la economía productiva del país, deteriorada por la estatización irresponsable y corrupta de los últimos cuatro años que ha asfixiado las empresas productivas y por una política exterior que nos ha distanciado de nuestros mercados naturales para asociarnos a “clubes de pobreza”, como el ALBA, que restringen las relaciones exteriores a la afinidad ideológica con los gobiernos.

Implementar nuestro modelo de Economía Mixta, que permita al capital privado generar utilidades compartidas con el Estado, y al Estado mantener el control de las empresas estratégicas pero además producir excedente para sí mismo y para los inversores, será definitivo para reinsertarnos en los flujos económicos mundiales, captar inversiones y poder generar empleo.

Para tal efecto, el modelo de Economía Mixta de la Convergencia Nacional prevé una política denominada Diplomacia del Desarrollo, que consisten en convertir el servicio exterior, nuestras embajadas y consulados, en Agencias de Promoción de la Inversión que sirvan para acercarnos a los estados y pueblos hermanos de quienes nos ha distanciado nuestro gobierno y su Diplomacia de los Pueblos, debido a incompatibilidades ideológicas. Pero, entretanto, para generar un flujo de empleos que permita subsanar la demanda de trabajo, corresponderá restituir acuerdos comerciales con preferencias arancelarias que no comprometan la soberanía e independencia política del país. El ATPDA debe volver, en tanto el país vuelve a emprender relaciones comerciales con sus socios naturales, se posiciona de nuevo en el mercado internacional y vuelve a ser competitivo recuperando mercados.

Considerando que uno de nuestros principios es desarrollar la gestión económica bajo un “modelo económico de equilibrio social y reciproco”, a través de una economía mixta interna y externa, sin ortodoxias del mercado que hagan sucumbir a la iniciativa privada, estatal y mixta. Esa fue una de las causas para que en la década de los 80 cuando se implemento el DS 21060, parte y sectores importantes del parque industria privado asentado en la ciudad de La Paz migro al interior y fuera del país por falta de claras disposiciones en el régimen impositivo, garantías jurídicas al empleador y excesos de los entes laborales; por su lado, las empresas industriales del Estado debido a su mala gestión entraron en insostenibilidad económica y poca rentabilidad, que fueron el argumento fácil para su cierre en desmedro de los recursos financieros a la hora de su inversión. En síntesis se puede decir que la industria estatal no dio resultado por la corrupción en la gestión de la industria nacional, que determino grandes pérdidas para el país, excepto algunas excepciones como YPFB; la industria privada no recibió el apoyo jurídico para su estabilidad laboral ni sostenibilidad financiera.

Ahora bien, la industria privada en toda nación es la mayor generadora de fuentes laborales, cualquiera sea el rubro o sector en el que desarrolle y podemos señalar los siguientes: las fuentes de energía no tradicional como la solar e hidráulica; la eólica, la nuclear, las de biomasa y las de superconductividad; las energías de fuentes tradicionales como el carbón mineral, vegetal y otros; el gran potencial estatal de los hidrocarburos y sus derivados en toda la cadena productiva; la minería de metales y minerales el los tres sectores: estatal, privado y cooperativo; la industria manufacturera de materia prima animal, vegetal y mineral; la industria con equipo pesado, liviano y tecnología avanzada aunque no hemos llegado a la automatización, la robótica y cibernética; otro sector importante y nuevo son las industrias sin chimeneas como el turismo, etno y el ecoturismo; desarrollar la agro-industria en las tres grandes zonas geográficas del país.

El sector de la industria nacional particularmente el sector manufacturero refleja una disminución en su tasa de crecimiento con respecto a la registrada el año pasado (2008), su incidencia en el PIB, sólo alcanzó al 0.2 por ciento, El PIB se desaceleró ya que el crecimiento en los primeros meses del año fue del 2,1% con respecto al crecimiento del 6,15% del año pasado lo que significa un estancamiento cuando se mide el PIB Per Cápita, originando una situación complicada en el sector debido a las tasas de crecimiento negativas en el primer semestre del año en curso.

El retroceso en el crecimiento del sector es producto de la contracción del mercado de textiles y joyería principalmente, debido a la incertidumbre ocasionada por el cierre de los mercados de Estados Unidos (ATPDA) y la pérdida de los mercados de la Unión Europea, sumada a las políticas económicas desacertadas del Gobierno en materia de incentivo a la Producción Nacional.

La Industria Nacional no tiene capacidad de producción, por lo tanto, no tiene competitividad a nivel internacional debido a la falta de inversión por parte del Gobierno y el sector privado, debemos inclinarnos por un apoyo a las pequeñas y medianas empresas en el marco productivo, con el fortalecimiento del Banco Productivo Nacional, en el caso de la vivienda debemos poner en marcha un ambicioso plan que permita a los sectores de bajos ingresos acceder a créditos para una vivienda propia y además digna, hay que superar los obstáculos del pasado en especial la corrupción que ha interferido con la implementación y ejecución de estos programas.

En el campo textil, joyería, fabricación de aceites, grasas, curtiembres, producción de lácteos, cacao y otros urge la necesidad de un apoyo financiero directo con fácil acceso a créditos y estímulos de parte del Gobierno, además de un permanente apoyo tecnológico para mantener sus expectativas de crecimiento sostenible, fortaleciendo la matriz productiva.

Para fomentar el crecimiento de la industria y la generación de fuentes de trabajo el Estado Plurinacional emprenderá un Plan Industrializador en la áreas de Hidrocarburos Minerales, Energías, Alimentos, Producción de Medicamentos, Textiles y en general toda aquella actividad que produzca valor agregado a esta serie de medidas de potenciamiento de la producción nuestro programa de gobierno la llama “El gran salto industrial” ; una inicativa vital postergada durante décadas y hasta siglos. Hoy gracias a la diversificación de la tecnología que la hace más accesible y considerando el buen momento económico que atraviesa Bolivia.

Bolivia puede invertir en un proceso de industrialización a gran escala para ello es posible que se requiera el concurso de nuevos y mayores capitales en calidad de socios estratégicos pero bajo el principio de control estatal.

Ello significa industrializar nuestros recursos naturales, significa crear una matriz económica que genera valor agregado, empleo y mayores recursos económicos para atender las demandas de los sectores menos favorecidos eso se desarrollará en dos grandes ejes.

El primer eje apunta a programas de industrialización a gran escala (Hidrocarburos, Energía, Litio. Hierro, Cemento).

El segundo eje se instalaran decenas de pequeñas y medianas plantas (o factorías), para el procesamiento industrial de la producción agropecuaria de comunidades, cooperativas y unidades productivas locales.

Para el crecimiento de la industria se debe plantear, todo tipo de incentivos para la atracción de inversiones, ya que es el principal problema para el desarrollo y crecimiento de la industria. Lo anterior, significa pausa tributaria durante un periodo de entre 5 y 8 años, que es el tiempo promedio para que una inversión empiece a dar frutos, por otro lado la estabilidad jurídica y política son también fundamentales. Es importante que la industria debe ser orientada hacia los sectores en los cuales existen capacidad y mercados, no podemos crear artificialmente o incentivar a industrias que no son competitivas o no tienen un mercado demandante.

Para el crecimiento de la industria se debe plantear, todo tipo de incentivos para la atracción de inversiones, ya que es el principal problema para el desarrollo y crecimiento de la industria. Lo anterior, significa pausa tributaria durante un periodo de entre 5 y 8 años, que es el tiempo promedio para que una inversión empiece a dar frutos, por otro lado la estabilidad jurídica y política son también fundamentales. Es importante que la industria debe ser orientada hacia los sectores en los cuales existen capacidad y mercados, no podemos crear artificialmente o incentivar a industrias que no son competitivas o no tienen un mercado demandante.

En este sentido, la industria y su crecimiento debe estar orientada hacia los mercados externos de manufacturas y productos orgánicos, ya que son industrias intensivas en mano de obra.

La apertura de nuevos mercados así como la consolidación de los mercados existentes debe ser una política de Estado que sea respetada y cumplida por cualquier Gobierno y no debe estar sometida a los vaivenes del Gobierno de turno. Debe convertirse en la prioridad que se debe impulsar desde el sector público y privado. El plan de apertura de nuevos mercados debe iniciarse identificando los productos con mayor potencial exportador.

Una gran revolución en la especie humana se produjo cuando el hombre y la mujer logró desarrollar la agricultura y la ganadería; cuando pasó de la condición de nómada a sedentario; de la caza, pesca y recolección de frutas, tubérculos, vayas y cortezas a productor que maneja cultivos, almacena sus productos y transforma sus alimentos.

Ese gran paso le aseguro su seguridad alimentaria y su reproducción biológica y social, por solo mencionar los aspectos más importantes.

Lo mismo sucede cuando una nación, en situaciones más avanzadas de desarrollo logra industrializar sus recursos naturales renovables y no renovables. Cuando ello sucede avanza hacia su independencia política, su autonomía económica y a lograr mayor desarrollo social, puesto que detrás de todo proceso industrializador, de agregación de valor está el empleo para la población, están los ingresos monetarios para las familias con los que se proveen de alimentos, salud, educación, vivienda, recreamiento, etc.

Esa lógica de vida que es absolutamente elemental, hace que desde Alianza Social planteemos con absoluta certeza que el Estado promoverá los procesos de industrialización desde la pequeña, mediana y gran industria en todos los rubros de la economía en los que podamos ser competitivos en el actual mundo globalizado.

Pero eso se logra apoyando la investigación, el desarrollo tecnológico, la ampliación del mercado interno apoyando el consumo de lo producido en Bolivia, y con la conquista y mantenimiento de los mercados externos.

En este sentido, la restitución de los mercados de EEUU y la Unión Europea es una de nuestras prioridades, así como lo es nuestra incorporación en el MERCOSUR y el mantenimiento de la Comunidad Andina de Naciones, ya que constituyen importantes mercados para nuestros productos.

Para la población es conocida que la Aduana es el botín de guerra para el partido de turno en el poder y no es exclusión para este gobierno, y es más, los niveles del no pago de tributos es mayor .

Es importante que la sociedad en su conjunto, es decir, los actores directamente involucrados en la importación más empresarios nos reunamos y definamos que el contrabando es el mal de todos los males y debemos cambiar la ley de Aduanas para beneficiar los tributos al Estado.

Lo mas importante para nosotros además de aquello es que las empresas en especial las Pymes tengan acceso verdadero a créditos, además de capacitación y bajar los tributos aduaneros a la importación de maquinaria industrial, la construcción de parques industriales con todas la comodidades, que cuenten con gas natural, electricidad barata, comunicaciones y otras para que los empresarios puedan producir enseres de buena calidad y bajo precio y gocen de dividendos para alimentar a sus familias.


Calidad y precios definen el mercado. No podemos pensar como gobierno en fomentar industrias de productos de baja calidad y a precios altos, por lo tanto es necesario una reingeniería productiva, hacer un estudio para el desarrollo tecnológico, las potencialidades de la biodiversidad y de recursos en general, para lograr competitividad (maderas y manufacturas, vitivinícola-vinos y piscos, agroindustria-mangos, cítricos, confecciones de alpaca, frutas y plantas medicinales, entre otras), por lo tanto la especialización de industrias de alto valor agregado en función a potencialidades y vocación productiva regionales es primordial.

Esvital para el fomento de la industrialización el acopio y difusión de normas técnicas, reglamentos internacionales y procesos tecnológicos actualizados, nuestra visión va a la promoción e incentivo de certificaciones, normalización y mejora de la calidad de productos, inventariar la biodiversidad de cada región.

En base a estudios regionales, el apoyar al sector privado en las investigaciones requeridas para la identificación y optimización del aprovechamiento económico de los productos derivados de mayor valor agregado. Poniendo

énfasis en jóvenes empresarios, BSD creará el observatorio tecnológico para detectar oportunidades de inversión y alianzas tecnológicas para impulsar la industria en gran escala sin descuidar los aspectos estratégicos de la comercialización interna y externa.

Las industrias de productos derivados del petróleo y gas, petroquímicas el incremento de valor agregado a nuestras principales materias primas son un objetivo en el mediano y largo plazo.

 



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