Representantes idóneos
Con cada elección general aparecen iniciativas interesantes que deben ser tomadas en cuenta por partidos políticos, legisladores y miembros de la Corte Nacional Electoral. Sin duda que después de los análisis correspondientes surgirán proposiciones para llenar vacíos que siempre se presentan o para enriquecer la norma electoral. Lo importante es no dejar pasar las sugerencias que pueden surgir entre ciudadanos, instituciones y organizaciones sociales, algunas de las cuales pueden ser novedosas o complementarias. Interesa conocer los fundamentos de lo que se propone, recomienda y aconseja, a fin de consensuar opiniones para la elaboración de anteproyectos y proyectos que luego se los puede presentar al Legislativo, para su estudio en las cámaras legislativas. Con el debate se conseguirá enriquecer el texto del proyecto, el que luego del correspondiente estudio legislativo puede ser sancionado, promulgado y puesto en vigencia como Ley de la República. Todo eso es factible si son tomadas en cuenta las iniciativas de los ciudadanos, de las organizaciones e instituciones. Nada cuesta que los legisladores ocupen parte de su tiempo en el análisis de tales propuestas, ya que no siempre los encargados de elaborar las leyes o los propios partidos políticos contribuyen con iniciativas que puedan enriquecer las normas en actual vigencia. No lo hacen generalmente por mezquindad, pues no quieren que sobresalgan proyectistas desconocidos en la sociedad y pasen por alto a diputados y senadores, con pocas excepciones.
Un hecho que afecta al desarrollo del proceso democrático en Bolivia es la conformación de las listas de los candidatos a legisladores, pues no faltan partidos, frentes y alianzas político-electorales que venden esas candidaturas al mejor postor. Muchos políticos están convencidos de que hacer aportes económicos para candidatear como diputado o senador es una inversión, porque si resultan electos se aseguran una dieta económica de 14 mil bolivianos mensuales, sobretiempos, viajes y viáticos, y si llegan a ser miembros de las directivas o presidentes de las comisiones, se beneficiarán con teléfonos celulares, vehículos para uso personal y la dotación de combustible, además de chofer a su disposición. Los presidentes de comités o de las bancadas políticas y de las brigadas regionales tienen a su cargo personal y asesores.
Se dice que la inversión que realizan la recuperan en el primer año de su mandato. Aquí radica el interés de mucha gente para ocupar un escaño legislativo. En tanto aquellos legisladores que no llegan a ocupar cargos en las directivas, en las comisiones o comités, gozan de beneficios como la inmunidad, además de viajes y viáticos, tanto al interior como al exterior del país. Se sabe, por ejemplo, que un dirigente político como condición para introducir en las listas de candidatos a senadores o diputados, obligaba a los interesados a firmar papeles en blanco, para garantizar su lealtad con el partido. Si incurrían en actos de indisciplina que afectaban a la fuerza política o se involucraban en transfugio político, esas hojas blancas serían utilizadas en su contra, así hayan invertido para ocupar un lugar en la nómina de candidatos. Con esas exacciones se evitaba que sus miembros disientan, actuando de manera coordinada y disciplinada. Esto no ocurre en la mayoría de los partidos políticos, porque hay legisladores reacios a cumplir las instrucciones emanadas del más alto nivel partidario.
Con la modalidad de candidatos a diputados uninominales y plurinominales, los primeros eran designados por el jefe del partido y los segundos por los militantes que podían costear los gastos de la campaña electoral, lo que demuestra que son fuertes las erogaciones económicas que son una “inversión”, siempre que su partido gane la elección. Esa es la realidad político electoral de Bolivia. Otro logro político social es la ponderación del voto femenino, para lo cual se aprobó una ley que dispone que tiene que haber paridad de candidatos al Legislativo, es decir 50 por ciento masculino y 50 por ciento femenino, aunque la ley no se la cumple a cabalidad. Lo rescatable es que muchas mujeres han llegado al Congreso Nacional y su presencia es importante en el tratamiento de leyes sociales y de género.
Consideramos que el Congreso Nacional debe ser conformado con los mejores hombres del país. Para ello los candidatos a la Presidencia de la República deben invitar a las personalidades de cada región, sobre todo para los cargos a Senadores y diputados uninominales. Así cada Departamento estará representado por candidatos genuinos y de alta convocatoria y consideración de la población. Se debe dejar de lado el favoritismo y el mercantilismo político que hacen grave daño a la democracia. Los diputados plurinominales tienen que ser elegidos entre los mejores candidatos de cada suscripción. Esta propuesta tiene un alto contenido democrático y de mucho respeto a la persona.
